陳錚尚不知道這一次的廣鹿島之戰(zhàn)令他得到了遼東經(jīng)略熊廷弼的賞識(shí)，這時(shí)的他正在旅順忙著搞一場(chǎng)回收軍田的土改運(yùn)動(dòng)……
旅順的土地大多為軍戶的屯田，根據(jù)明朝初年每戶五十畝的標(biāo)準(zhǔn)，共有軍戶屯田五萬(wàn)六千畝，這些屯田的所有權(quán)原本屬于國(guó)家，但隨著明朝衛(wèi)所制度的廢弛，軍戶的屯田也逐漸私有化，成了當(dāng)?shù)匚涔俸袜l(xiāng)紳們的私田。
陳錚在調(diào)查之后發(fā)現(xiàn)，如今千戶所內(nèi)在冊(cè)的軍田只剩下了九千畝，即使他和他的心腹部下將侵占的田地都交出來(lái)后，仍有一萬(wàn)五千畝的缺口，這些田地大多是被旅順的鄉(xiāng)紳、商人所占，這土改自然就是要讓這些土豪們把侵吞的軍田全部吐出來(lái)。
陳錚借著凱旋歸來(lái)后的威望，給這些鄉(xiāng)紳土豪們發(fā)了通牒，限他們?nèi)罩畠?nèi)主動(dòng)交出侵占的軍田，這一天恰是最后的期限。
“姜老哥，還有多少軍田沒(méi)有收回來(lái)？”千戶府官?gòu)d內(nèi)，陳錚向站在他面前的姜松問(wèn)道。在向鄉(xiāng)紳們發(fā)了通牒之后，陳錚就派姜松在暗中監(jiān)視他們的舉動(dòng)，以便及時(shí)有應(yīng)對(duì)措施。姜松也趁此機(jī)會(huì)從軍營(yíng)中抽調(diào)出二十名兵士，組建成為情報(bào)小隊(duì)。
“大人，目前仍有七戶共計(jì)八千畝的軍田未收回，這七戶里以南城張大有為首，據(jù)屬下查證，這張大有正和另外六戶暗中謀劃著要去金州城里告狀！”
陳錚聽(tīng)了冷冷一笑，他本以為憑借自己目前的威望，號(hào)召鄉(xiāng)紳、商人退田會(huì)一帆風(fēng)順，可沒(méi)想到還是蹦出了個(gè)攔路鬼。
看來(lái)某些土豪不敲打一下是不行了，“姜老哥，這張大有既然不識(shí)抬舉，那咱們就叫他一無(wú)所有好了！”
姜松一點(diǎn)頭，道：“大人放心，屬下早已安排好了應(yīng)對(duì)之策！”
次日，旅順南城。
張大有平日里都是睡到巳時(shí)才起床，這一日剛到辰時(shí)三刻，他便被管家叫醒，“老爺，不好啦！咱們家被人圍了！”
“難道是官兵來(lái)了？”張大有驚聲道，他第一反應(yīng)以為是陳錚帶兵來(lái)逼他交田地。
“不是兵，是附近的百姓！”管家一臉驚色的道。
張大有一怔，皺起眉頭道：“這些刁民也敢到我府上鬧事，隨我出去把他們哄走！”他說(shuō)著帶上管家和七名家丁氣勢(shì)洶洶地出了門(mén)。
此時(shí)，張大有的家門(mén)外已密密麻麻的圍了百多人，這里頭大多都是沒(méi)田沒(méi)地的農(nóng)民，另有些純粹看熱鬧的路人。
張大有一現(xiàn)身，人群中立時(shí)有人喊道：“張大有這狗賊！私吞軍田！陳千戶要替咱們做主，他卻去金州衛(wèi)告狀，誣陷千戶大人！”
此話一出，圍觀的眾人里頭便有人跟著道：“千戶大人是好官，這狗賊怎能這么做！”
“說(shuō)得是，鄉(xiāng)親們！咱們不能讓這惡賊計(jì)劃得逞！”
“千戶大人幫咱們除了海賊，今日咱們就幫他除這惡賊！”
眾人七嘴八舌的議論著，一時(shí)間群情激奮，眾人都對(duì)著張大有怒罵起來(lái)。張大有一臉的震驚，他不敢相信這些向來(lái)在他們面前低眉順眼的貧民此刻竟敢當(dāng)眾對(duì)他呵斥。
突然間，人群中姜松安排的一名探子朝他丟去一塊石頭，結(jié)果正好砸在了張大有的腦袋上。
接著，這名探子又高喊一聲，“咱們抄了這惡賊的家！”話音一落，便有三五條人影沖了上去，眾人看到有人帶頭也一窩蜂的涌上前。張大有驚得面色慘白，慌忙的吩咐家丁擋住這些百姓，可這七名家丁怎擋得住這百多人？剎那間，一擁而上的眾人已沖入了張府的大門(mén)……
數(shù)個(gè)時(shí)辰后，張府遭民抄，張大有在混亂中被打死的消息傳遍了整座旅順城。
此時(shí)，千戶府中，陳錚和一干心腹們正聚于堂中議事。
“哈哈，沒(méi)想到張大有這個(gè)守財(cái)奴也會(huì)有今天，真是痛快！”
“哼！這張大有不自量力想跟咱們大人作對(duì)，當(dāng)然不會(huì)有好下場(chǎng)了！”
“就是，咱們大人現(xiàn)在可是民心所向的陳青天！”
陳錚聽(tīng)了這些話，淡淡道：“你們別在這里拍馬屁了，咱們說(shuō)正事！如今軍田都已收回，下一步便是分田招兵，我已擬定了一份細(xì)則，你們傳閱一下吧！”
陳錚說(shuō)著將寫(xiě)了滿滿一頁(yè)的細(xì)則遞了下去，這細(xì)則歸納起來(lái)大致有五條。
一、凡旅順百姓無(wú)田畝者，每戶可分田三十畝，得田者全部納入軍戶管理。
二、軍田所有權(quán)屬于千戶所，軍戶有三十年的使用期限，期限內(nèi)不得擅自典賣(mài)，但允許轉(zhuǎn)租，到期后可優(yōu)先選擇續(xù)租。
三、軍戶有義務(wù)出一名壯丁參與千戶所的操練、出征。壯丁在出戰(zhàn)時(shí)若遇傷亡，千戶所將給予錢(qián)糧補(bǔ)償。
四、千戶所委托北洋公司下屬的土地合作社代為管理軍田，軍戶將與公司簽訂屯田契約，并可從合作社租用農(nóng)具、耕牛。
五、軍戶每年要按照與公司簽訂的契約繳納固定的公糧，余下所得皆歸個(gè)人所有。
陳錚的這套細(xì)則實(shí)際上是將現(xiàn)有的軍屯制度和后世的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制相互結(jié)合。這使得軍戶們不必再像過(guò)去那樣將絕大多數(shù)的收成用來(lái)繳納屯糧，而出征的傷亡補(bǔ)償也解決了軍戶們的后顧之憂，可以說(shuō)是最大程度上調(diào)動(dòng)了他們的積極性。
眾人看過(guò)了細(xì)則后，也都覺(jué)得此法可行。陳錚便讓人將細(xì)則抄錄成布告，張貼于旅順的南北二城中，與此同時(shí)他又派出了手下到附近的四里八鄉(xiāng)進(jìn)行宣傳。
翌日，城內(nèi)城外四處都有人敲鑼打鼓的吆喝著：“千戶大人招兵分田了，有想要地的就快去南城北洋公司報(bào)名！”那些沒(méi)田的百姓們聞風(fēng)，都一股腦的涌向了旅順南城。
南城的陳家別院如今已換上了北洋公司的大牌匾。此時(shí)，前來(lái)報(bào)名參軍的百姓隊(duì)伍排起了一條長(zhǎng)龍，從宅院中的大堂一直延續(xù)到了門(mén)外的整條巷子。為了避免發(fā)生意外，陳錚派出了一百名兵士維持秩序，凡是有插隊(duì)者一律取消報(bào)名資格，百姓們?cè)谑勘谋O(jiān)督下都自覺(jué)地排著隊(duì)，在等待過(guò)程中，不少人也紛紛議論起了陳錚的土地新政。
“聽(tīng)說(shuō)陳大人定下的這新法每年只納六石糧，這可比我從前給人家做佃農(nóng)輕松多了！”
“大人這新法好是好，只是分田還得當(dāng)兵打仗，俺這心里就不踏實(shí)！”另一人道。
“你這囊貨，這軍田本身就是分給軍戶的，你沒(méi)膽子當(dāng)兵，來(lái)要什么田！”
“就是！大人這新法已經(jīng)夠?qū)捜莸牧耍?dāng)兵傷亡了還有錢(qián)領(lǐng)，這總比沒(méi)田沒(méi)地的餓死強(qiáng)！”
正當(dāng)這些排隊(duì)等候的人議論之時(shí)，北洋公司的大堂內(nèi)也在忙著接待前來(lái)報(bào)名的百姓，陳錚令人在堂中設(shè)了四張接待桌。每張桌后面都坐著一名臨時(shí)雇來(lái)的文書(shū)，桌前同樣擺放著一把椅子留給報(bào)名者，不過(guò)許多百姓到了桌前，都拘謹(jǐn)?shù)牟桓衣渥?，直到文?shū)好言提醒，他們才戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的坐下來(lái)。
這領(lǐng)田的百姓落座之后，文書(shū)便會(huì)將分田的細(xì)則再與他們復(fù)述一遍，他們?nèi)羰峭?，便讓他們?cè)谄跫s上簽字畫(huà)押。
這契約都是和北洋公司簽訂的，陳錚通過(guò)這種方式，將旅順城的軍田的所有權(quán)轉(zhuǎn)移到了北洋公司的手里。此外，陳錚在契約中還增加了一條，在同等出價(jià)下，北洋公司有優(yōu)先收購(gòu)軍戶糧食的權(quán)力。在農(nóng)耕時(shí)代，糧食是經(jīng)濟(jì)命脈，更是市場(chǎng)上的硬通貨。正因此，陳錚必須將糧食從生產(chǎn)到銷售的每個(gè)環(huán)節(jié)牢牢掌控在自己手中。
絕大多數(shù)的農(nóng)民在聽(tīng)了契約上的條款后，都會(huì)毫不猶豫的簽字畫(huà)押，所以這報(bào)名的隊(duì)伍雖排得長(zhǎng)，但進(jìn)度卻極快，文書(shū)們每簽完一百份契約，就會(huì)交給在堂中等候的唐柔，由她再遞進(jìn)后堂，交予陳錚。
這回已是她第六次去后堂遞交契約了，陳錚看著那一沓厚厚的契約書(shū)，不禁笑道：“真沒(méi)想到，這還不到一天，就募到了六百兵丁了！”
同在堂中的羅勇卻有些擔(dān)憂的道：“大人，照著這個(gè)趨勢(shì)，怕是要超了咱們千戶所的兵額了！”
陳錚計(jì)算過(guò)，如果將田地全部分出去，可募兵一千五百人，再加上原先的三百人，的確已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了一名千戶能轄的1120兵額數(shù)。
然而，陳錚卻毫不在意，“兵者，多多益善！超過(guò)的那部分兵，就作為后備兵員吧！”
羅勇見(jiàn)他毫不在意，也未再多言。接著，陳錚又和他計(jì)劃了具體的分田工作，丈量田畝，劃分土地這件事他就不打算親力親為了，而是讓經(jīng)驗(yàn)豐富的羅勇組織里長(zhǎng)們劃田分地。
擴(kuò)軍分田的工作一連持續(xù)了三日，最后共募得新兵1482人。募兵結(jié)束后的第二天，陳錚就將所有新兵都召集到了校場(chǎng)中，對(duì)他們進(jìn)行訓(xùn)話。
這些新兵蛋子們排成緊密的隊(duì)形聚在一起，只聽(tīng)得前方的陳錚高聲喊道：“從今天起你們就是我陳錚麾下的二等兵。做了我的兵，一切行動(dòng)就要聽(tīng)我的指揮！對(duì)平日里能?chē)?yán)守軍紀(jì)，上陣時(shí)能奮勇殺敵的將士，我陳錚絕不會(huì)吝惜封賞，但對(duì)那些操練時(shí)偷懶?；?，達(dá)不到要求的人也會(huì)有軍棍伺候！”
“今后的三個(gè)月將是你們的新兵訓(xùn)練期，三個(gè)月后將按照你們訓(xùn)練時(shí)的各項(xiàng)成績(jī)劃定評(píng)級(jí)，你們當(dāng)中的優(yōu)秀者會(huì)升為一等兵并有錢(qián)糧獎(jiǎng)勵(lì)，今后若是立下軍功升到了士官，每月還會(huì)有固定的餉銀領(lǐng)！”
新兵們都來(lái)自窮苦人家，既然選擇了當(dāng)兵這條路，也都做好了吃苦的準(zhǔn)備，此時(shí)陳錚這番激勵(lì)的話更是讓他們心里都暗暗鼓起了勁。
陳錚見(jiàn)了新兵們的積極面貌，心里也暗暗高興，隨后他將這批新兵劃分為十五個(gè)連隊(duì)，每個(gè)連隊(duì)由一名老兵做教官，這十五名老兵都是在廣鹿島剿賊中立下大功的，陳錚將他們?nèi)可秊榱耸抗?，今后他們也?huì)成為各連隊(duì)的連長(zhǎng)。
新兵的訓(xùn)練陳錚決定完全放手給心腹部下們?nèi)プ?，他自己則會(huì)不定期的前來(lái)檢查操練進(jìn)度，在和羅虎等人交代一些操練的細(xì)則后，陳錚正準(zhǔn)備離開(kāi)時(shí)，軍營(yíng)里的伙夫長(zhǎng)急匆匆的趕來(lái)求見(jiàn)，向陳錚說(shuō)起了軍隊(duì)里的伙食供應(yīng)問(wèn)題。
陳錚過(guò)去為了鼓勵(lì)部下們操練，起初每日都給他們提供一道葷菜，后來(lái)由于肉類供應(yīng)的不足，陳錚便改為了三日一葷，可如今隨著新兵的加入，這三日一葷也是無(wú)法保證了。
有錢(qián)卻買(mǎi)不到肉，這的確是個(gè)大問(wèn)題！陳錚回到府上后，就一直考慮著如何解決這件事，他打算今后鼓勵(lì)農(nóng)民多養(yǎng)家禽，搞一搞家庭畜牧業(yè)，可這遠(yuǎn)水也解不了近渴……
就在他愁眉不展之時(shí)，進(jìn)屋來(lái)為他送午飯的唐柔見(jiàn)了，不禁問(wèn)道：“公子，您有什么煩心事么？”
陳錚看著這小丫頭，頓時(shí)靈光一現(xiàn)，“我怎么把那些漁民給忘了，靠山吃山！靠海吃海嘛……”