早在秦漢時期,中國古代已經(jīng)施行了“三公九卿”制度。
最早的“三公”即丞相、太尉和御史大夫,后來經(jīng)過多次名目的變更,稱為“三司”,即司徒、司馬和司空。東漢末年河北梟雄袁紹家族所謂的“四世三公”,其實就是指他們袁家祖上有四代人當過“三司/三公”的高官。
“九卿”在古代也是名目繁雜,這里以虛構的“大盛王朝”為例,即太常寺、光祿寺、太仆寺、鴻臚寺、少府寺、衛(wèi)尉府、宗正府、廷尉府和司農(nóng)府。
接下來要介紹“三公九卿”的職能,為使讀者有直觀的理解,魚子浚在此將其與隋唐以后施行的“六部”制度、以及當代的國家行政機關做個參照。
首先是“三公”——
丞相或者司徒,在后世又有宰相、首輔等等名號,是治國理政的第一負責人,相當于現(xiàn)在的*****。歷史上由于君權和相權之爭,有些朝代并不常設這個官職,而是以其他的職能部門取代,以達到分權的目的。
太尉或者司馬,名義是負責全國軍事工作的最高長官,但在施行君主專制的古代,軍隊的首腦只能是皇帝,所以這個官職多為虛職,職高而無實權,相當于隋唐以后的兵部尚書,現(xiàn)在的國防部長、*******。本書虛構的“大盛王朝”初期,太尉還是握有一定的兵權。在此劇透一下——到本書接近完結的時候,“太尉”也就與“權臣”劃上了等號。
御史大夫或者司空,初置時的職能是“為相副”,也就是副丞相,一旦丞相沒了,一般就是以御史大夫補位;秦漢以后隨著官僚制度的完善,御史大夫或者司空又被賦予了監(jiān)察百官的職能,成為全國最高檢察官,相當于后世的刑部尚書,也就是現(xiàn)在的最高檢察院檢察長。
接下來介紹“九卿”(以本書所定名稱為例)——
太常寺,是古代負責制定“禮儀”的職能部門。秦漢以前的周朝,國家實行“禮教”,“禮儀”是所有法律的根本,所以太常寺的機構較其他“九卿”更為完備、體系更為復雜,因此也是“九卿”之首。相當于后世的禮部,現(xiàn)代的最高法院。
光祿寺,初置時的職能是掌管宮禁護衛(wèi),兼掌禮器儀仗等,南北朝時以后專門負責宮廷的膳食,后來歸入了禮部。按照其最初的職能,相當于后世的禁衛(wèi)軍、現(xiàn)代的中央警衛(wèi)部隊。
太仆寺,負責皇室宮廷的車馬用度,專門為宮廷服務,后世也兼管全國馬政事務,相當于現(xiàn)代負責中央領導專車的管理服務機構。
鴻臚寺,處置時主外賓禮儀之事,秦漢時也兼管諸侯之事,后世職能大多并入禮部,相當于現(xiàn)代的外交部。
少府寺,執(zhí)掌山海地澤收入和皇室手工制造,主要是為皇室提供衣食住行等。后世歸入了工部,相當于現(xiàn)代的建設部。
衛(wèi)尉府,秦漢時負責宮門的警衛(wèi),后來逐漸演變成執(zhí)掌軍器、依仗的部隊,南宋時并入工部,相當于國旗儀仗隊、中央警衛(wèi)部隊后勤保障部門。
宗正府,職能很簡單,簡單來說就是管理“皇親國戚”的專門部門,曾風靡一時的電視劇《還珠格格》中,令主角們聞風喪當?shù)摹白谌烁本驮醋杂诖恕?p> 廷尉府,掌管刑獄之事,是主管司法的最高部門,古裝電視劇中經(jīng)常出現(xiàn)的“大理寺”即源自于此,相當于現(xiàn)代的司法部、最高法院。
司農(nóng)府,掌管全國農(nóng)事、稅收,即“國庫”,相當于隋唐后的戶部、現(xiàn)代的中央銀行、農(nóng)業(yè)部和國家稅務總局等。
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魚子浚
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