很快，全軍都被通報了一個消息，那也就是譚峰身邊的好幾名司令部參謀，因為玩忽職守，之后所以被記大過處分。并且被下令，下放到部隊。后面，譚峰補充下令，今后各級參謀部門，都要進行上下交流，每年下放六分之一的參謀到部隊基層任職。至于部隊基層的軍官，卻也都可以有機會上調(diào)到上級參謀部門任職。
這個消息讓很多基層軍官也都紛紛高興起來，因為那些參謀人員平日里面一個個牛逼哄哄的，并且已經(jīng)讓很多人感覺如果參謀一直在上面指揮，不一定了解基層。至于那些基層軍官被呼來喝去的，這樣也不滿意。所以這樣的上下交流政策，有利于下面的軍官增加向心力，讓大軍都非常滿意。
可是，接下來，宣布了好幾個處分。分別是對于那幾個參謀記大過的處分，這個也就不多說什么了?？墒墙酉聛韺τ谝粋€人的處分，卻讓大家震驚。
“參謀長汪靜雯對于這個事情負有領導責任，予以嚴重警告處分！”
“是誰這么膽大，敢處分參謀長？”
整個軍隊都知道，汪靜雯不但是參謀長，可是有實實在在的戰(zhàn)功的，并且是司令譚峰的女人，這樣雙重身份，誰敢處分他？不過看樣子，這個并非是司令譚峰親筆簽名的文件，這個卻是一個名為武裝力量督察部簽署的文件，這個到底是什么？
“這個武裝力量督察部，這個到底是什么？”
接下來，大軍再次看到了一份文件，這個是關于成立武裝力量督察部的命令。這個武裝力量督察部，暫時由司令譚峰兼任，這個武裝力量督察部，負責監(jiān)督監(jiān)察軍隊的各大命令執(zhí)行，包括軍隊的條令條例執(zhí)行，包括軍隊的各種作戰(zhàn)任務執(zhí)行。并且武裝力量督察部將會派出常駐的督察專員，到各支部隊和各大部門去進行駐點督察。督察專員擁有最終決定權，并且跟那些軍事部門的軍事業(yè)務長官平級。
接下來重點介紹了督察專員的職責，包括督察各種軍隊命令任務執(zhí)行，才有代表武裝力量督察部監(jiān)督監(jiān)察軍事條令條例，看是否有違反條令條令的情況發(fā)生。如果有人違反條令條例，那也就可以上報上級督察部門予以處分。
可是如果犯了嚴重的軍事刑法，這個部門沒有權力處置，要移送軍事法院來負責處理。不過這個武裝力量督察部門權力很大，甚至能對于參謀長一級的軍官進行處分，但是也僅限于處分，不能夠用刑罰。
“這個不就是監(jiān)軍嗎？怎么這么大規(guī)模的監(jiān)軍了？”那些不少將領也都驚呼。
很多凡是稍微懂得一些軍事歷史的人，都明白這個部門的任務，承擔的是監(jiān)軍的部門職責。不過很多人對于監(jiān)軍，這個也是非常擔憂的。監(jiān)軍是不可避免的，可是如何處理這個也是一個問題。中國一直有很多監(jiān)軍模式，可是都不成功。這個督察專員，能夠成功嗎？
在司令部，譚峰繼續(xù)補充這個督察專員的職責，這個督察專員也就是按照后世政治委員的權力責任來進修設計的。
“司令，我認為這個監(jiān)軍，其實沒有必要。何況是如此大規(guī)模的派出監(jiān)軍，甚至按照你說將來還要把監(jiān)軍直接設立在了連級，這樣會不會造成很多問題。要知道過去的監(jiān)軍，那也就是在高層統(tǒng)帥時候設立監(jiān)軍，可是那個時候也都已經(jīng)是非常的麻煩了。可是你這么弄，豈不是讓所有人都人心不穩(wěn)嗎？”徐奇峰問道。
可是譚峰卻回答：“徐奇峰，你認為過去的那些監(jiān)軍，為什么會出問題呢？最大的問題在哪？過去的監(jiān)軍制度，為什么會出現(xiàn)那么多問題，是什么原因，造成了他們不能夠主動團結(jié)？”
徐奇峰搖頭，顯然不太明白這個那問題，他過去是蒙古牧奴，雖然后來惡補了不少文化，可是卻并沒有能夠有多少的高深知識。雖然徐奇峰明白監(jiān)軍容易耽誤事情，可是具體為什么這個也就不動了。
那些別的汪家的參謀也是關切的目光看著譚峰，因為他們過去其實都是文官，都是秀才舉人，關于監(jiān)軍制度是一個歷史無法繞過的問題，也是一個老大難問題，他們想要看看譚峰如何解決。
“造成監(jiān)軍制度的崩潰，其實主要有幾種。第一種武官監(jiān)軍，這樣的武官監(jiān)軍容易造成自家人監(jiān)督自家人，用處不大，只是臨時用用而已。第二種文官監(jiān)軍，文官監(jiān)軍他們的重心其實實在朝廷，這樣的情況很容易造成把戰(zhàn)爭過分的政治化，這樣會把軍事戰(zhàn)爭當做了朝堂斗爭的一個環(huán)節(jié)，最后把軍隊當做了斗爭工具，瞎指揮就造成了問題?！?p> “至于另一種情況，也就是文官利用軍隊作為自己的政治資本，用來要挾朝廷中樞，甚至是皇帝?！?p> “第三種情況，也就是宦官監(jiān)軍，不過宦官監(jiān)軍意義不大，不過是皇權衰落時候一個不得已的辦法。這種方法其實已經(jīng)證明了皇權衰落?！?p> 譚峰接下來介紹最關鍵一點：“最關鍵一點，那也就是權責不明，這個才是最致命的。這個權責不明，就容易出現(xiàn)了有了好處雙方搶功勞，可是一旦有了壞處，雙方推諉責任。再加上上司出于打壓武將的想法，往往無原則的偏袒文官和宦官，打壓武將，這樣是最大的問題?！?p> 譚峰非常清楚后世的政治委員制度的最大特點，它比起過去的監(jiān)軍制度有一個最大的特點，那也就是關于監(jiān)軍的定位和權力責任，劃分非常明確。這個才是后世政治委員制度能夠長存而沒有出現(xiàn)問題的最大基礎，而古代沒有這個特點。
古代是不折不扣的人治社會，監(jiān)軍的權力非常的籠統(tǒng)，完全是可大可小。這個也是根古代那些為了控制武官來制定的，這個古代的監(jiān)軍的設立目的是為了控制武將維持統(tǒng)治。可是后世的政委制度是讓軍隊更健康的發(fā)展，這兩者雖然看起來手段差不多，可是卻有著本質(zhì)的不同。
“你們沒有看到嗎？我設立的這個督察專員的職責，其中最重要的也就是權力責任明確。首先你們看，這個督察專員雖然有否決軍事計劃的權力，可是卻同樣是受到限制的。這個雖然有最終決定權，可是卻沒有親自參與制定的權力。也就是說必須要等到武官主動制定計劃，他才能夠決定是否同意，可是他卻沒有能親自參與制定的權力，避免他濫用督察專員的權力?！?p> “還有，關于軍事失敗的懲罰。其中有一個最嚴格的，那也就是同一個單位的督察專員和相關的軍官，是一起立功一起懲罰的。如果打了敗仗，兩個人一起受罰，如果立功了必然會一起獲得記功。這樣他有福同享有難同當，雖然表面上看分開了，可是卻依然還是藕斷絲連，讓他們?nèi)魏我环蕉疾桓疫^分了。這樣糾正了過去無原則偏袒監(jiān)軍，打壓武官的弊病?！?p> “最后，這個督察專員也是武官，也是有軍銜的武官。并非是文管和宦官，所以也是武將自己人。當然，具體升遷的時候，可以有另一條路線。那也就是專門走督察路線，可以從連級的督察專員開始，然后在各級部隊里面設立武裝力量督察部，設立督察長一名，和司令部的參謀長平級。督察長接受督察專員的領導，督察長下屬又是若干的部門督察，地位也就是跟參謀一樣。我也就是另外開辟一條路線，這樣其實這些督察專員名義上是上頭派下去的，可是事實上卻又是從底層爬上來的，當?shù)毓俦⒉荒吧湍切┛战迪氯サ谋O(jiān)軍好多了?！?p> 譚峰接撒紅了這個關于督察專員的職責，幾乎是模仿后世政委的職責了，除了不具備政委的少部分權力，其他的基本上也都具備了。并且政委制度的優(yōu)點他也具備，那也就是權力責任明確，并且把這些督察專員的前途和命運是跟軍事長官互相綁在一起的，立功一起獎勵，失敗一起承擔責任，這樣雙方都不可能太過分，糾正過去的無原則偏袒監(jiān)軍的惡習。
當這份命令下達了下去之后，很多軍官也是喜憂參半。
“如此，那我們也是放心了，這個上頭派來的督察專員，并非是過去那些監(jiān)軍，還是我們自己人，甚至也就是從下面提拔上來的人，并非是直接從上頭降落下來一個，不算太壞。甚至權力責任明確，明確了這些督察專員不能夠直接插手軍隊作戰(zhàn)方案，這樣不怕他們亂來瞎指揮?！?p> “再加上他們是從底層爬上來的，并非是那些不懂軍事的文官和宦官，不怕瞎指揮。并且我們出了事情，也要跟著被懲罰，這樣也算是不敢亂來了?！?p> 對于這個關于督察專員的權力責任明確，是一個非常重要的好處，對于各級軍官也都是非常的滿意，因為這種監(jiān)軍制度比起過去的任何監(jiān)軍制度都要好很多。這樣的制度比起過去要優(yōu)秀很多倍，因為雙方權力責任明確，有福同享有難同當，督察專員也是從底層上升的，是從底層往上爬的，這樣同樣也是熟悉軍事事務，并不是外行。并且從底層往上爬，將士們其實并不會太過于陌生，反而非常熟悉，容易接受。
不過唯一讓這些軍官們不高興的事情也就是從此以后，他們不可能能獲得獨攬大權的機會了。他們是不可能獲得能獨自掌握權力的一言堂，必須要接受這個督察專員的制約，這樣才是最大的問題?？墒撬麄儗Υ藚s沒有任何辦法，他們沒有權力拒絕這個督察專員。
“命令，原先各級部門的副職，可以主動請纓擔任本級部門的督察專員。目前暫時不從上頭空降督察專員，一般都有本級部門副職里面提拔。有志于從事督察系統(tǒng)的副職甚至正職軍官，可以自己報名參選，今后升遷路線將會從軍事路線變成督察路線，所以請大家慎重報名?！?p> 譚峰目前下令第一批督察專員從那些副職軍官里面選拔為主在，這樣也是為了讓那些部隊將領安心。因為第一批督察專員是從副職里面抽選，這樣督察專員還是熟悉部隊的，甚至也是原來的副職，下屬也都認識他，避免了戰(zhàn)斗力磨合的成本。
當然，這個也是對事不對人，譚峰并不是真正的徹底不信任下面的人，而是要設立制度，對事不對人罷了?？墒亲T峰卻也是知道的，這些副職雖然原來是那些軍官的屬下，可是卻從那些軍官的掌控之下脫鉤了。一旦脫鉤，他們對于原來的上司就心態(tài)會改變了。原來的上司無法決定自己的命運了，因為自己從此之后走的是督察路線，絕大多數(shù)時候不會有交叉了。
并且級別一樣了，這樣級別一樣就會讓人心態(tài)發(fā)生變化。哪怕本來是下屬，可是突然級別一樣，這樣雙方也都會從此心態(tài)互相變化，所以其實哪怕本來是自己一家人，可是自從開辟了這個督察路線之后，他們也都會不可避免的陷入一些互相監(jiān)督的過程當中。這樣其實是制度設計方面的最重要問題，
“從今以后，這個軍隊算是可以正常的發(fā)展了，不用擔心什么太多問題了。從此之后開辟了兩條晉升路線，甚至解決了過去的各種的監(jiān)軍問題。從此之后，我可以很好的控制部隊，不用擔心下屬的軍隊失去控制，這樣才是最重要的?！弊T峰想。
譚峰深刻的感覺到了屁股決定腦地這話多么正確，穿越之前他是一個軍人，自然討厭那些過度控制軍隊的做法?？墒亲约含F(xiàn)在當了一個領袖，已經(jīng)不只是軍事統(tǒng)帥了，更是一個政治集團的領袖，所以他反而也是開始擔憂軍隊問題。哪怕他也是軍隊出身，可是一屁股做到了政治集團領袖的位置上，這樣反而所作所為和過去的那些文官一樣，反而會去提防軍隊失去控制，傷害自己。
譚峰無奈的搖搖頭，有些時候現(xiàn)實也就是這么令人無語。