莉莉的點(diǎn)子.2
莉莉讓人們寫的關(guān)于金錢的文章也終于全部都交到了她的手上。主要是應(yīng)該花錢的地方。這一次莉莉沒讓他們發(fā)回去重寫。因?yàn)槔蚶蛩?，人們對感興趣的東西不管聽起來有多么的胡說八道，胡思亂想，大多都是他們心底最真實(shí)地想法，最真切的感受。而對金錢不感興趣的人是少之又少。如果發(fā)回去重新寫，大概率寫的就不是心里真正想說的了。因此不管寫了多少，莉莉都很認(rèn)真地看完了。并且還認(rèn)真地存?zhèn)€檔。她叫了幾個(gè)感覺寫的還算比較靠譜的人一起過來坐著聊起了這個(gè)讓人人興奮的話題。
這幾個(gè)人自然既興奮又激動(dòng)，因?yàn)檫@意味著他們的想法和建議大概率會被采納，而且他們還可能因此而被獎(jiǎng)勵(lì)。莉莉跟他們比較透徹地詳細(xì)地聊了他們的想法和建議。并在討論了各種細(xì)節(jié)之后成立了環(huán)境衛(wèi)生署，廉租房公署，醫(yī)藥定價(jià)署和廉政公署。并當(dāng)即任命了四個(gè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。這一獎(jiǎng)勵(lì)超乎了幾個(gè)人的預(yù)期。莉莉讓這幾個(gè)人做為新機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人盡快擬定新機(jī)構(gòu)運(yùn)行的計(jì)劃書，并強(qiáng)調(diào)不要超過十頁，且不能超過十項(xiàng)內(nèi)容。項(xiàng)目的具體內(nèi)容可以讓具體負(fù)責(zé)的人再擬報(bào)告。這幾個(gè)人接受了任命狀并宣誓之后，就各自去忙活了。
新機(jī)構(gòu)的計(jì)劃書很快呈報(bào)上來。由于細(xì)節(jié)事先都討論敲定過，因此莉莉很快就做出批示同意了。但對于新機(jī)構(gòu)各項(xiàng)資金預(yù)算這一塊，莉莉要求他們先擬定出各項(xiàng)目的具體負(fù)責(zé)人選，報(bào)批后再由確定的具體負(fù)責(zé)人呈報(bào)各項(xiàng)目的具體計(jì)劃由各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人先審核一遍后報(bào)上來。于是這幾個(gè)新設(shè)機(jī)構(gòu)的進(jìn)度就慢了下來。莉莉過問了一下人選初步確定情況，這幾位負(fù)責(zé)人都說正在比較中。莉莉讓他們把備選名單及個(gè)人簡介和分析呈報(bào)上來。并且還規(guī)定了最后的呈報(bào)的日期，過期將采取問責(zé)機(jī)制。于是幾個(gè)人都以盡可能快的速度確定了新機(jī)構(gòu)各項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)人的備選名單。莉莉仔細(xì)過目后每項(xiàng)各擬定了兩個(gè)人選讓他們核實(shí)確定后呈報(bào)上來。于是所有的項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)人最后都很快地被確定了下來。莉莉分別將各新機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人叫到一起開了個(gè)機(jī)構(gòu)會議，將機(jī)構(gòu)的設(shè)立意義和運(yùn)作的方向及具體步驟和最終要達(dá)到的效果闡述了一遍。并問各項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)人有什么想法。在每個(gè)人都發(fā)過言之后，莉莉?qū)⒁呀?jīng)批示過的新機(jī)構(gòu)計(jì)劃書讓人復(fù)印后每人人手發(fā)了一份，并讓各項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)人找到自己負(fù)責(zé)的那一塊，根據(jù)已批示的計(jì)劃書的內(nèi)容制定出具體的項(xiàng)目計(jì)劃書。同時(shí)強(qiáng)調(diào)不能超過十頁，不能超過十項(xiàng)。需要專人負(fù)責(zé)的項(xiàng)目要報(bào)上備選或確定的名單（十萬元以下可確定名單，百萬元以上的必須有備選名單，且備選名單至少三至四個(gè)）。十天之內(nèi)要見到新機(jī)構(gòu)各項(xiàng)目的具體計(jì)劃書。這樣經(jīng)過層層報(bào)批落實(shí)后，四個(gè)新的機(jī)構(gòu)很快成立并運(yùn)轉(zhuǎn)起來。因?yàn)槭切鲁闪⒌臋C(jī)此，因此莉莉要求他們前半年要每月有報(bào)告，每季有匯總。她會親自一一地過問。
因此環(huán)境衛(wèi)生署在全國范圍招收了近十萬名環(huán)衛(wèi)清潔人員，負(fù)責(zé)城市主要街道的環(huán)境衛(wèi)生。廉租房公署開始擴(kuò)建十萬套廉租房并登記符合條件的人入住。醫(yī)藥定價(jià)局確定了上百種常用藥并根據(jù)平均成本價(jià)定出了最高售價(jià)。并對大病，慢性病費(fèi)用確定了報(bào)銷比例，并制定了常規(guī)用藥的浮動(dòng)售價(jià)范圍。對非大病，慢性病，急性病及外科病的住院規(guī)定不超過十天，十天之后的住院的費(fèi)用將不再予以報(bào)銷，并對醫(yī)院及療養(yǎng)院的中醫(yī)項(xiàng)目規(guī)定了明細(xì)地報(bào)銷比例。對廉政公署的運(yùn)作，制定了保密協(xié)議和公布條例及涉財(cái)務(wù)的授權(quán)范圍。對所有涉財(cái)務(wù)的公職人員啟用廉政報(bào)告及考核制度。所有涉公財(cái)務(wù)行為定期在一定層級范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)和公布。對公職人員的個(gè)人財(cái)務(wù)啟用在規(guī)定的時(shí)效內(nèi)采用問題自述上報(bào)機(jī)制。超過時(shí)效沒有自述上報(bào)的將會由廉政公署介入審查。
四個(gè)新機(jī)構(gòu)的運(yùn)作慢慢有了成效，開始獲得了人們的普遍認(rèn)可和廣泛贊譽(yù)。對于政府發(fā)行的國債的總量清理減負(fù)，莉莉采取了換債及兌付前預(yù)申請的方式來增加債券的流通性及減輕兌付的壓力，比如一張一百萬元一百年期的國債可換成五張二十萬元一百年期的國債，或換成十張二十萬元五十年期的國債，面值的分散和期限的折算減少了兌付本息的壓力。對于換債及預(yù)申請兌付產(chǎn)生的損失，政府用沒收的資產(chǎn)或未開發(fā)的土地來進(jìn)行折算償付。國債的靈活性換債及兌付增強(qiáng)了國債的流通性使用，降低了對貨幣的發(fā)行的過度依賴。
對于免費(fèi)的公立的義務(wù)教育的質(zhì)量提升問題，莉莉一方面增加了免費(fèi)義務(wù)幼托教育的覆蓋面，一方面又增加了崗前就業(yè)培訓(xùn)的優(yōu)惠福利制度。
取消出生即公民的身份認(rèn)定，降低了外國人通過出生被動(dòng)移民的意愿。以上這些措施都很順利地得以推行。
在增加就業(yè)，減少失業(yè)方面，莉莉通過企業(yè)的規(guī)模和員工人數(shù)來確定政府向企業(yè)增收的公民失業(yè)保障金的額度和比例，來增加企業(yè)招收員工的意愿，來減少政府對失業(yè)人員失業(yè)保障金的支出。對申領(lǐng)失業(yè)保障金的人員增加治安保障費(fèi)，從而增強(qiáng)人們主動(dòng)就業(yè)和自覺遵守治安的意愿。同時(shí)對器械持有者個(gè)人依據(jù)其器械持有總量增收治安保障費(fèi)，促進(jìn)人們對器械持有量的安全合理的考量。校園內(nèi)攜帶器械需要事先申報(bào)且要交納一定的治安保障費(fèi)，否則將接受高額的保障金罰款。另外，為了加強(qiáng)對處方用藥的管理，對醫(yī)生的開處方權(quán)征收一定的安全用藥保障費(fèi)。這三條法案為避免表決扯皮，推行地方優(yōu)先試行的辦法。當(dāng)百分之九十的地方選擇試行并正式執(zhí)行將通過投票表決在全國正式推行。這避免了不同意見的對立情緒，讓人們在地方范圍內(nèi)憑地方意愿來選擇確定執(zhí)行與否。
因?yàn)椴煌胤降那闆r不同，人們對法條的執(zhí)行意愿不同，這種地方試行的推行方式使人們能更靈活且根據(jù)地區(qū)不同更謹(jǐn)慎地對待法條的執(zhí)行。
總的來說，經(jīng)莉莉批準(zhǔn)推行的舉措開展的還是十分順利的。