唐天羽起草廣播通訊稿，主要是為了安定民心，盡量不讓核災(zāi)過(guò)分打擊幸存者的求生欲，順帶以輻射雨這一理由，巧妙隱藏避難所也受到影響，暫時(shí)無(wú)力繼續(xù)進(jìn)行救援行動(dòng)的現(xiàn)狀。
事實(shí)上，雖然不是啥核打擊要地，在聯(lián)邦城市評(píng)級(jí)里也只是個(gè)四線小城市，但嘉州境內(nèi)的兩個(gè)避難所，情況都不是太樂(lè)觀。
主要還是在于避難所內(nèi)人員密集，一旦內(nèi)部出現(xiàn)活尸，就很容易造成極大的慌亂。嘉州五橋避難所雖然及時(shí)成功解決了內(nèi)部混亂，但即便不提傷亡情況，光是剩下還活著的幸存者的心理健康問(wèn)題，就很是棘手。
用游戲術(shù)語(yǔ)來(lái)說(shuō)，就是幸存者士氣已經(jīng)跌成了負(fù)數(shù)，如果放任不管，后續(xù)稍微有點(diǎn)動(dòng)靜，就很容易再次發(fā)生內(nèi)部有人異變?yōu)榛钍@種事。
但就算是有心去管，也幾乎沒(méi)什么好的辦法。畢竟在這個(gè)節(jié)骨眼上，別說(shuō)居民心理健康了，能保證居民伙食供應(yīng)，確保外面的游蕩活尸不會(huì)摸進(jìn)避難所控制區(qū)域內(nèi)，都很是不易了。
不過(guò)相對(duì)于那些離核災(zāi)受災(zāi)地點(diǎn)近的避難所，五橋避難所的情況都算是好的了，至少遇到的麻煩多數(shù)都屬于是隱患，可以容后再解決的。像是仙都廣都避難所，即仙都抗災(zāi)中心，明明兵力最多，卻一直沒(méi)能穩(wěn)住陣腳，連今天的廣播都顧不上播了。
其實(shí)，唐天羽的心里也很是焦慮。
別看他接王燁電話時(shí)還算鎮(zhèn)定，但他心里，同樣慌得要死。寧做太平犬，不做亂世人。而眼下，都TM不是亂世，而是末世了。
末世之后，民間通訊斷絕，最大的影響就是信息變得封閉。曾經(jīng)天下大事無(wú)一不知的網(wǎng)民，現(xiàn)在卻連家門口發(fā)生了啥事，都不一定清楚。
普通幸存者只能靠著每日廣播，來(lái)知曉些許最近的信息。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，每日廣播就是末世燈塔，能讓人知道，聯(lián)邦還在，秩序還在，讓收聽到廣播的幸存者，精神上有份慰藉，不會(huì)感到孤獨(dú)。
因自身職務(wù)的原因，唐天羽倒是比常人知道更多，對(duì)整個(gè)川蜀道各地避難所的情況，以及川蜀研究院對(duì)尸蠱的研究報(bào)告等，都有著大概的了解。
但對(duì)于國(guó)家層面上的聯(lián)邦現(xiàn)下局勢(shì)，唐天羽一樣是兩眼摸瞎，只能心中焦慮地坐等通知。
科學(xué)界曾有個(gè)說(shuō)法，第三次世界大戰(zhàn)的具體情況很難預(yù)測(cè)，但第四次世界大戰(zhàn)的情況就很好猜了，肯定是一群幸存者拿著木棒與石頭在打。
尤其是有著上古文明這個(gè)前車之鑒。
雖然上古文明的政治體制可能不像現(xiàn)代文明，大概率是科技知識(shí)被統(tǒng)治階級(jí)壟斷的神權(quán)體制。但至少，在科技層次上，保守估計(jì)，上古文明要比現(xiàn)代文明領(lǐng)先至少50年。
結(jié)果上古文明卻突然覆滅，留下的只言片語(yǔ)，也在古人口口相傳下演變?yōu)榱酥T如《山海經(jīng)》一類看起來(lái)荒誕神異的神話傳說(shuō)。
毫無(wú)疑問(wèn)，上古文明肯定是玩脫了，毀于內(nèi)戰(zhàn)核戰(zhàn)等。
所以唐天羽也很慌，生怕核災(zāi)會(huì)演變成三戰(zhàn)，把現(xiàn)代文明也給打回到新石器時(shí)代的文明水準(zhǔn)。
兩千年前，司馬遷著《史記》，受限于知識(shí)水平，只能評(píng)價(jià)《山海經(jīng)》說(shuō)：“余不敢言也。”
而眼下，說(shuō)不定再過(guò)千八百年，后人編纂史書，也會(huì)對(duì)記錄現(xiàn)代文明的只言片語(yǔ)，來(lái)一句：“我看不懂，但我大受震撼！”
在唐天羽的胡思亂想中，時(shí)間慢慢流逝。
終于，他收到了，由仙都轉(zhuǎn)發(fā)的、來(lái)自聯(lián)邦元老院的最新通知——《聯(lián)邦敕許諸都府災(zāi)年革新定秩特令》。
相較于尸災(zāi)初期的《聯(lián)邦告諸都府速建兇年抗災(zāi)新秩令》，也就是「**關(guān)于***加快建立特殊時(shí)期抗災(zāi)新秩序的決定」，最新通知從文件名上就顯得格外嚴(yán)重。
唐天羽光是看到文件名，心里就是撲通一跳。
「兇年」，其實(shí)就是荒年，在古代指糧食收成不好，在現(xiàn)代，則是指局勢(shì)不太好，比如發(fā)生了經(jīng)濟(jì)危機(jī)之類的事情。
而「災(zāi)年」，并不是指發(fā)生了天災(zāi)這么簡(jiǎn)單，而是指聯(lián)邦官府失責(zé)，未能盡到守土護(hù)民之責(zé)，導(dǎo)致聯(lián)邦政權(quán)已陷入危急存亡之際。聯(lián)邦將今年正式定義為「災(zāi)年」，其嚴(yán)重性，相當(dāng)于古代皇帝寫罪己詔。
至于「革新」二字，更是要命。革新革新，自然是舊的不行了，才需要革新。
自聯(lián)邦立國(guó)以來(lái)，只在開國(guó)初年，為了表達(dá)推翻前朝蠻夷殖民的正當(dāng)性，才用過(guò)「革新」二字。
和「革新」比起來(lái)，「敕許」、「特令」，彷佛都變得正常起來(lái)了。
唐天羽深吸一口氣，連忙起身，將這份文件送到了張伯倫手上。
張伯倫看完，面色沉重，將文件又遞給唐天羽，示意唐天羽翻開看。
得到允許后，唐天羽翻開文件往后看，越看越是心驚。
文件開頭，是向各地同步了藍(lán)星的最新局勢(shì)，并簡(jiǎn)單提了下核災(zāi)的來(lái)龍去脈。
主要是因?yàn)槭M在不同人種上的初始尸變率不同，導(dǎo)致白人諸國(guó)很難應(yīng)付尸災(zāi)。再加上體制問(wèn)題，西洋諸財(cái)閥只顧自己不顧民生，使得官府名存實(shí)亡。
聯(lián)邦雖然一直在與白人諸國(guó)保持溝通，聲明和平相處共抗尸災(zāi)的重要性，但架不住群星聯(lián)盟突然出現(xiàn)意外。群星聯(lián)盟的軍部領(lǐng)袖，也就是防衛(wèi)長(zhǎng)理查德·菲爾丁，本來(lái)就是鷹派領(lǐng)軍人物。他不知受了什么刺激，突然認(rèn)定議院綏靖、財(cái)閥無(wú)能。
為了捍衛(wèi)群星聯(lián)盟的利益，不使聯(lián)邦國(guó)力有趕超群星的機(jī)會(huì)，理查德悍然引爆了核災(zāi)。
不過(guò)這里面也涉及到民族文化跟國(guó)情體制的差異。
天夏聯(lián)邦屬于大官府主義國(guó)家，即官府對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)局勢(shì)進(jìn)行積極干預(yù)，再加上以民為本的傳統(tǒng)文化，無(wú)論如何，官府都必須解決民眾遇到的困難。
而群星聯(lián)盟這種小官府主義國(guó)家則不然，官府主張放權(quán)給市場(chǎng)，講究自由民主，民生問(wèn)題并不需要官府來(lái)想辦法。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，以避難所為例，聯(lián)邦避難所，只要還能塞人，只要局勢(shì)還沒(méi)惡化到出不了門的地步，就會(huì)想辦法救援幸存者。
而聯(lián)盟那邊的避難所，只需要營(yíng)救收容科學(xué)家等精英人士就行。普通幸存者除非剛巧就在避難所附近，被順帶著一起收了，否則很難得到官府救援。
注意，并不是說(shuō)聯(lián)盟避難所不會(huì)收容普通人，而是指他們不會(huì)主動(dòng)特意地去救援普通人。
財(cái)閥的避難所不好說(shuō)，但聯(lián)盟官府的避難所，一般說(shuō)來(lái)，也是會(huì)通過(guò)廣播播報(bào)避難所所在區(qū)域的。
如果能靠自己殺出一條血路，主動(dòng)趕到避難所附近的幸存者，那就是有著上帝保佑。然后民主自由的聯(lián)盟避難所，會(huì)尊重這些趕來(lái)投奔避難所的幸存者意愿，給他們避難所內(nèi)的容身之地。
至于沒(méi)法自己趕過(guò)來(lái)的人，那就是沒(méi)能得到上帝的保佑。既然上帝都不保佑他們了，那作為上帝信徒的聯(lián)盟官員，自然也不需要費(fèi)心去救援咯。
不過(guò)真要說(shuō)的話，也還有民眾信任度方面的問(wèn)題。
聯(lián)盟經(jīng)常拿自己人做實(shí)驗(yàn)，折騰出過(guò)很多疫病。導(dǎo)致聯(lián)盟民眾普遍對(duì)聯(lián)盟不太信任，連讓他們戴口罩都十分抗拒，更別說(shuō)是去尸災(zāi)之后的所謂避難所了——就怕一個(gè)不小心，變成了送貨上門、自投羅網(wǎng)。
總而言之，群星聯(lián)盟并不是太怕聯(lián)邦核反擊。
在聯(lián)盟秩序已經(jīng)崩潰的情況下，對(duì)他們而言，反正都是躲在避難所里，無(wú)論尸災(zāi)還是核災(zāi)，區(qū)別不大。但依靠核災(zāi)打掉聯(lián)邦底蘊(yùn)，無(wú)論是否徹底擊垮聯(lián)邦秩序，對(duì)已經(jīng)秩序崩潰的白人諸國(guó)來(lái)說(shuō)，都是只賺不虧的事。
不過(guò)，為了不刺激聯(lián)邦引爆聯(lián)盟的皇室火山，聯(lián)盟雖然引爆了核災(zāi)，但下手還是有所分寸，主要是針對(duì)聯(lián)邦底蘊(yùn)，沒(méi)有特意轟炸聯(lián)邦東部沿海人多的地方，更沒(méi)有轟炸帝都元老院所在的位置。
但不管怎么說(shuō)，聯(lián)邦局勢(shì)至此地步，元老院都深以為恥，覺(jué)得是他們的失責(zé)，沒(méi)能讓聯(lián)邦繼續(xù)和平發(fā)育下去。
再加上核災(zāi)之后，聯(lián)邦局勢(shì)糜爛，元老院出于對(duì)不可抗力的慎重對(duì)待，最終還是決定放權(quán)給各道境都府，分封改制。
特許各道境知府，正式任職州牧，可以重組衙門，按各地目前本身的實(shí)際情況，對(duì)包括軍部在內(nèi)進(jìn)行自行調(diào)整——當(dāng)然，文武官員該怎么任命調(diào)整，或者是否干涉軍隊(duì)運(yùn)作，都是州牧自行考慮了。
甚至于仔細(xì)研究文件的話，聯(lián)邦改制的準(zhǔn)確說(shuō)法，在從議會(huì)制改為分封制后，并不是讓曾經(jīng)的知府直接任職州牧，而是給了各道境名為「州牧」的最高職位空缺。至于究竟是原官府系統(tǒng)的知府做州牧，還是軍部系統(tǒng)的衛(wèi)將軍做州牧，就不在聯(lián)邦考慮范圍內(nèi)了。
與之相似的，還有對(duì)各地避難所的處理。
聯(lián)邦敲定了對(duì)各地避難所的正式稱呼，稱為衛(wèi)署——當(dāng)然，民間可以繼續(xù)稱避難所，只是官面文件上會(huì)以衛(wèi)署作為正式稱呼。
而衛(wèi)署的最高職位，設(shè)為提督。各衛(wèi)署內(nèi)部協(xié)商定好提督人選后，自行與所屬道境州牧聯(lián)系。
聯(lián)邦不再過(guò)問(wèn)各道境內(nèi)部的人事調(diào)整，只要求能者居上，希望各地衛(wèi)署務(wù)必保住基層秩序不失，教育傳承不絕，并設(shè)法等核災(zāi)輻射過(guò)去后，嘗試盡快恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，以后就沒(méi)有聯(lián)邦了，只有各地衛(wèi)署，以及衛(wèi)署之上、州牧所在的州署。
元老院主動(dòng)讓出了聯(lián)邦法統(tǒng)，表示“我等可亡，聯(lián)邦不可亡；聯(lián)邦可亡，天夏不可亡”。
他們希望不論過(guò)去多少年，等到災(zāi)后秩序重建到一定程度、徹底恢復(fù)民間通訊的時(shí)候，各道境州牧能牢記“天夏不可亡”的原則，協(xié)商組建新的元老院，比如由25位州牧來(lái)?yè)?dān)任元老、其中5位才干更優(yōu)的任核心元老等等。
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