第四十九章 初議改革
“陛下可是想要延續(xù)文忠公的改革？”
孫承宗內(nèi)心雖有推測(cè)，但這種事情還是要確認(rèn)了才好。
文忠公？
朱由檢略微迷惑，隨后很快反應(yīng)過(guò)來(lái)，孫承宗說(shuō)的是張居正，“文忠”是張居正的謚號(hào)。
張居正的改革措施主要有兩條，制定“考成法”和推廣“一條鞭法”。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，“考成法”是設(shè)定kpi，層層考核，達(dá)不到目標(biāo)的就嚴(yán)肅懲處，目的在于整頓吏治。
“一條鞭法”是把各州縣的田賦、徭役以及其他雜征總為一條，合并征收銀兩，按畝折算繳納，目的在于簡(jiǎn)化程序，增加財(cái)政收入。
朱由檢覺(jué)得這兩條措施都有一定的缺陷，打算在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行改良，說(shuō)是延續(xù)張居正的改革倒也沒(méi)錯(cuò)。
“老大人可以這么理解。”
聽(tīng)到肯定的答復(fù)，孫承宗的臉色凝重了許多，文忠公的改革措施，他是有細(xì)心研究過(guò)的，在萬(wàn)歷時(shí)期尚且困難重重，現(xiàn)在只怕是更加難以推行。
“陛下有此雄心，老臣自當(dāng)鞠躬盡瘁，愿為陛下的馬前卒，只不過(guò)改革一事非比尋常，還需徐徐圖之才好?！?p> 大明現(xiàn)在積弊重重，改革之事是勢(shì)在必行，但是其中牽扯甚多，孫承宗擔(dān)憂陛下不懂其中的利害，若是急于求成，想要一口吃成一個(gè)胖子，反而不利于達(dá)到目的。
朱由檢笑了笑，這個(gè)回答倒是在他的預(yù)料之中，孫承宗的行事作風(fēng)就是穩(wěn)健。
孫承宗在督師遼東期間很少大動(dòng)干戈，基本上是水磨功夫，于無(wú)聲處見(jiàn)驚雷。
在不知不覺(jué)之間，就將防線往前推進(jìn)了幾百里，奴酋對(duì)此是一點(diǎn)辦法也沒(méi)有。
朱由檢知道自己年輕氣盛，容易操之過(guò)急，雖然后世有很多可以搬過(guò)來(lái)使用的措施，但再好的方法也得看實(shí)施的人是誰(shuí)。
孫承宗這般老成謀國(guó)的人選，最適合現(xiàn)在大明的情況，哪怕朱由檢有什么地方出了簍子，孫承宗也能及時(shí)兜回來(lái)。
念及于此，朱由檢走到案桌前，拿起筆在紙上花了兩個(gè)圓圈，道：“老大人請(qǐng)過(guò)來(lái)看，朕與你做一個(gè)推演?！?p> 看到孫承宗來(lái)到了身邊，朱由檢繼續(xù)道：“假如現(xiàn)在有兩個(gè)知縣，一個(gè)廉潔奉公，勤政愛(ài)民，因?yàn)槌霈F(xiàn)災(zāi)年，導(dǎo)致錢糧無(wú)法足額交納，這位知縣不忍心盤剝百姓，如實(shí)上報(bào)，但因?yàn)殄X糧交納不達(dá)標(biāo)，而被降級(jí)。
另一個(gè)知縣貪婪成性，也不管底下百姓收成如何，每到要收繳田賦，就派胥吏橫征暴斂，每年錢糧交納達(dá)標(biāo)，甚至還有結(jié)余，三年考滿，年年得優(yōu)，由此得以升遷。
在這樣的考評(píng)機(jī)制下，天下官員都為了完成考滿而不擇手段，哪里還會(huì)有人在乎黎民百姓的死活呢，老大人這一路上能夠看到這么多流民，也就不足為奇了?！?p> 孫承宗聽(tīng)明白了，這是在說(shuō)文忠公實(shí)行“考成法”的弊端。
按照規(guī)定，地方官征賦試行不足九成者，一律處罰。
只不過(guò)哪里會(huì)有十全十美的事情，在孫承宗看來(lái)，這個(gè)方法是非常好的。
孫承宗本來(lái)打算在接任吏部尚書之后，將“考成法”繼續(xù)延續(xù)下去，但聽(tīng)朱由檢話里頭的意思，似乎不太贊成這種做法。
“陛下所言有理，只不過(guò)，若是沒(méi)有這樣一個(gè)明確的要求，又怎么能夠整頓吏治，讓他們不敢懈怠呢？”
聽(tīng)到這話，朱由檢知道孫承宗是誤會(huì)了，以為自己要取消考成法。
考成法這么好用的辦法，直到后世天朝都還在用，不論是官方還是民間，都需要面對(duì)kpi考核，抹淚感謝九九六福報(bào)。
“老大人，考滿不應(yīng)該一刀切，不能全看賦稅交納多寡這一點(diǎn)，還需要綜合參考其他的表現(xiàn)，比如百姓的生活水平，要是逢上災(zāi)荒年間，老百姓都吃不上飯了，哪里還能足額納糧。
竭澤而漁是行不通的，這個(gè)道理想必不用朕多說(shuō)。朕覺(jué)得，吏部今后應(yīng)該增加考核的要求，除賦稅以外，還需要衡量這個(gè)地方的生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的多寡。
整體強(qiáng)大了，賦稅自然也不會(huì)少。若是那些損一縣而肥一人的官員，哪怕是考滿合格，也要拉下去砍頭?！?p> 朱由檢一不留神就說(shuō)出了一個(gè)新名詞，大明可沒(méi)有地方生產(chǎn)總值這樣的說(shuō)法，不過(guò)也并不影響孫承宗的理解。
在心里琢磨了一下，孫承宗很快明白了這句話的意思，問(wèn)道：“陛下的意思是，以土地產(chǎn)出的總量為考核標(biāo)準(zhǔn)？可是土地的數(shù)量卻有減無(wú)增，那如何能保證產(chǎn)出的總量能夠增加？”
想要畝產(chǎn)增加，這就屬于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的事情了。
朱由檢還是解釋了一下，道：“朕看過(guò)徐子先侍郎的上疏，若是持續(xù)培育良種，精選那些懂得侍候田地老農(nóng)的經(jīng)驗(yàn)推廣，想辦法增加田地的肥力，在一定情況下，是可以做到產(chǎn)量逐漸增加的?！?p> 徐子先就是徐光啟，這位熱衷于研究各種各樣技術(shù)的侍郎，孫承宗還是知道的。
若是真的能夠像徐光啟說(shuō)的這樣，能夠增加糧食產(chǎn)量，那這就是利國(guó)利民的大好事啊。
孫承宗笑道：“陛下圣明，看來(lái)徐侍郎已經(jīng)在進(jìn)京的路上了吧?！?p> 朱由檢點(diǎn)點(diǎn)頭，又說(shuō)回剛才的問(wèn)題，道：“這個(gè)地區(qū)生產(chǎn)總值，可不能僅僅計(jì)算田地，還要把工匠所制造的也算進(jìn)去。
百姓可不光只是吃飯，還有身上穿的衣裳，還有朕面前的這些筆墨紙硯等等，反正平常使用的一切，被生產(chǎn)制造出來(lái)的，都得算進(jìn)去。
比如蘇松地區(qū)的繅絲、景德鎮(zhèn)的陶瓷、徽州的宣紙等等，這些地方都已經(jīng)形成了特色的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，種地在這些地方反而是最不值錢的?！?p> 這種說(shuō)法讓孫承宗有一種耳目一新的感覺(jué)，他以前從未意識(shí)到，這些由匠戶來(lái)制造的東西，也能跟糧食一樣算在生產(chǎn)里面。
按照這么算的話，是否也意味著，要像田賦一樣，對(duì)這些生產(chǎn)所得的，一并納入交稅的范圍。
如果能夠順利推行的話，那倒不失為一個(gè)增加戶部錢糧收入的好辦法。
孫承宗隱約中覺(jué)得，陛下似乎所圖甚大，若是能夠借此成就一番偉業(yè)，此生足矣。
想到這里，孫承宗神情堅(jiān)毅，道：“陛下所想，老臣大抵心中有數(shù)，改革的關(guān)鍵在于整頓吏治，安撫流民，清丈土地，增加糧賦，樣樣都不容易。
老臣不怕得罪誰(shuí)，也不在乎罵名，若是能夠造福天下黎民蒼生，縱使前路粉身碎骨，老臣也無(wú)所畏懼。
老臣需要陛下的信任和支持，改革之事需要上下一心，切不可朝令夕改！”
這番鏗鏘有力的話，朱由檢也不禁動(dòng)容，道：“只要朕還坐在這張龍椅上，絕不允許有宵小之輩阻擋改革，老大人只管放心行事！”
“陛下圣明，老臣懇請(qǐng)起復(fù)袁禮卿、畢景會(huì)、李孟暗和喬吉甫。”
改革可不是嘴上說(shuō)說(shuō)就完了，孫承宗知道光憑自己一個(gè)人的力量是不夠的，這些老朋友在家閑居已久，也應(yīng)該動(dòng)一動(dòng)了。
朱由檢聽(tīng)了哈哈一笑，孫承宗跟他想到一塊去的，道：“老大人放心，他們的起復(fù)敕諭是跟著您那份一起下發(fā)的，您很快就能見(jiàn)到他們了?！?p> 孫承宗臉上驚訝，問(wèn)道：“這些大臣閑賦在家，陛下怎么會(huì)了解得如此清楚？”
這是由于某種不可訴說(shuō)的力量，朱由檢換了一個(gè)說(shuō)辭，道：“朕將天啟元年以來(lái)的部分奏疏翻閱了一遍，哪些人一心為國(guó)，哪些人為己謀私，一看便知?！?p> 天啟元年到現(xiàn)在的奏疏，哪怕是部分，也是一個(gè)非常龐大的數(shù)字。
想到朱由檢登基不過(guò)是月余時(shí)間，孫承宗內(nèi)心振奮，道：“陛下如此勤政，乃天下黎明百姓之福！”
朱由檢擺了擺手，道：“朕之所為不算什么，朝廷需要倚仗老大人的地方甚多，望老大人保重身體。今日就簡(jiǎn)單說(shuō)到這里，此番進(jìn)京舟車勞頓，老大人先回府歇息吧，朕準(zhǔn)您三日假期?！?p> 孫承宗板起了臉，嚴(yán)肅道：“上效下行，老臣怎能懈怠，明日便開(kāi)始就職?！?p> 看來(lái)老爺子還是個(gè)工作狂，朱由檢也不跟孫承宗犟，道：“一切依老大人便是?！?p>