第161章 將帥院定制

　　187年1月初，河內郡平定蟲妖的捷報傳遞至朝堂，此戰(zhàn)袁紹、曹操、張郃等人有首功，蔡邕、盧植、呂布有功，至于趙云、樂進、田豐、以及眾傭兵高手，因為沒有官位，功績都不在朝廷封賞名錄中。

　　擺在劉宏的難題，是如何封賞有功之士，如何撫恤死亡的戰(zhàn)士，如何安置災民工作

　　另外幽州戰(zhàn)事，也該有個明確的說法了。

　　劉宏看著三公交上來章程，袁紹封爵，賞千萬錢，曹操、張郃封縣候，賞百萬錢，依次各校尉封亭候，賞萬錢，其他軍士犒賞一番就可以了。。。。

　　劉宏看了下封賞名錄，感覺如同吃了蒼蠅一樣難受。

　　此次引起蟲族入侵九州，罪魁禍首就是袁紹。

　　而潘烈，作為將蟲界重新封印的功勞，提都沒有提到。

　　此外，還有神農教、各地游俠等人參戰(zhàn)的功績，也沒有提到。

　　若不是此戰(zhàn)就發(fā)生在洛陽附近，這事還真被這些人敷衍過去了。

　　他們明明知道劉宏知道此戰(zhàn)經(jīng)過，還以此等戰(zhàn)報來敷衍朕。

　　劉宏差點想把這核算功績之人拖出去斬首示眾。

　　劉宏言道：聽聞很多義士參與此戰(zhàn)，為何功績薄上沒有體現(xiàn)？

　　為什么出現(xiàn)這種情況，楊賜言道，他們非朝廷的官爵體系，依慣例，當?shù)毓賳T進行適當補償。

　　劉宏突然明白朝廷沒有人才了，這些人才的名字根本就上不了朝廷。

　　劉宏突然想到三年前的黃巾之亂，多少有功之士的名單沒有出現(xiàn)在朝堂上。

　　見到皇帝為難，大太監(jiān)張讓站出來說道道：大王設立大漢將帥院，本就為對付蟲族而設，這次領軍的大人又是將帥院副院主，這軍功獎懲，何不由大漢將帥院統(tǒng)一核定。

　　劉宏覺得有道理，負責軍功核定的是潘烈，交給潘烈去做，最為合適。

　　何進作為大漢將帥院的代表，欣然領旨。

　　袁逢深深看了眼何進，此事正好可以試探一下將帥院，他可不認為將帥院能處理好此事。

　　若處理不好，正好成了他們攻擊將帥院存在的意義，要求大王恢復古制。

　　很快，小黃門將朝議，還有請功書傳遞至潘烈處。

　　潘烈現(xiàn)在是神農祖地和將帥院兩頭跑，兩地雖然相距千里，但對于一位金丹強者來說，也不數(shù)分鐘而已。

　　潘烈每日下午在將帥院辦公，看了朝廷的奏章批文，心中冷笑，這三公九卿鬼點子就是多。

　　他們讓朝廷重賞各軍校尉，不就是因為這些人都是他們士族的人嗎？

　　這獎勵真發(fā)下，也落不到幾個子到大頭筆身上。

　　此戰(zhàn)，出戰(zhàn)的士兵非將帥院所屬，這功勞判定怎么都輪不到潘烈來平定，莫非這是一個陷阱。

　　何況大戰(zhàn)已經(jīng)結束，潘烈也沒有辦法統(tǒng)計準確的戰(zhàn)功，他們想怎么寫就怎么寫啊。

　　若是地靈系統(tǒng)在，擊殺歸屬一目了然，而且，地靈可直接分解蟲族材料，這些材料就足夠彌補軍費開支。

　　可在九州這邊，他們只能獲得血晶。

　　這些血晶，估計都被士族們拿走了。

　　不過，留下的尸體應該不在少數(shù)。

　　蟲族的尸體留在九州，是一個禍害，不如讓他們全部送至泰古秘境的太行城中，由地靈分解成蟲甲碎片、蟲鎧碎片也不虧啊。

　　戰(zhàn)死之人，可先發(fā)撫恤。具體怎么發(fā)，也得好好研究一下。

　　潘烈沉思一下，反正以后也要做一套軍功獎勵方案，不如一起做了。

　　潘烈叫來書記官，當天就將獎勵方案制定下來，命書記官寫好后，一份送給何進，一份送給皇甫嵩，請他們來大漢將帥院當面協(xié)定。

　　大將軍何進，接過獎勵計劃后，看完后對著幕僚言道：“各位看一看，如此執(zhí)行可行？”

　　王允、華歆等人也看了奏表后，表情各異。

　　“血蟲尸身，內含毒素和病菌，放任在野外，會引起瘟疫，當立即清理?！?p>　　“大漢將帥院，軍功當以殺死蟲首、敵人計算?！?p>　　“有功之士，當重賞。凡參戰(zhàn)者，將所擊殺蟲族尸體全部運至紅嶺處的太行城，由大漢將帥院軍功官清點，記錄個人功勛值。

　　血蚤蟲，魔蜱蟲記5功勛，血魁蟲、魔甲蝗蟲，記20功勛，血蜈蟲，記30功勛。1功勛等于1000農元?！?p>　　“屯長，當賞所屬隊伍總功勛四成，校尉當享所屬部隊功勛三成，將軍當享所屬部隊總功勛的二成，元帥當享所屬部隊總功勛的一成。

　　以軍勢技擊殺敵人的軍功，當為團隊所得。。。?！?p>　　“戰(zhàn)死者撫恤，凡在籍士兵、將官，當追封為烈士，發(fā)放烈士勛章，家屬3-10年免除一切稅賦，補助三年基礎俸祿（10萬農元-50萬農元）。家中子女，當免費入學童學、大學。。。?！?p>　　王允看了后眉頭一皺，言道：“如此重的獎勵，朝廷拿得出錢嗎？”

　　按照潘烈所算，這獎勵沒有數(shù)十億農元是解決不了，加上撫恤，那更是一個天文數(shù)字。

　　而三公所做的獎勵，只重賞統(tǒng)帥。

　　這錢落在統(tǒng)帥身上，可以放在自己腰包，也可獎勵給下屬。而良將，愛兵如子，就會將獎賞賞賜給自己的部曲。

　　華歆贊道：“人言神農教衛(wèi)士人人死戰(zhàn)，有如此獎勵，我大漢將士何人敢不死戰(zhàn)?！?p>　　趙岐言道：“如此獎勵方案，那自行招募的部曲怎么算?！?p>　　蒯越道：“這獎勵物資發(fā)放，是從大漢將帥院出，還是從朝廷府庫出？”

　　何進道：有區(qū)別嗎？將帥院，非朝廷的將帥院嗎？

　　蒯越解釋道，這大漢將帥院出的是在籍士兵，這些非入籍士兵，他們主將拿不出這么多錢撫恤啊。

　　王允、趙岐等人也點頭稱是，他們也發(fā)現(xiàn)了，這潘烈的方案若執(zhí)行，就是把那些自行招募部曲的將領放在火上烤啊。

　　因為朝廷發(fā)放給將領的獎賞，絕對不夠士兵死亡撫恤金的。

　　以前沒事，是因為朝廷對死亡官兵撫恤金非常少，或者說沒有。

　　正是因為如此，士兵們愿意成為私兵，不愿意成為官兵。

　　現(xiàn)在，這制度一改，以后誰還愿意成為私兵。

　　沒有私兵的世家，還算世家嗎？

　　袁紹、曹操、張郃帶的能戰(zhàn)之兵，基本上都是私兵，比如袁紹的俠武卒、曹操的虎豹騎，張郃的大戟士、袁術的撼山軍。

　　私兵殺死的敵人，不計入朝廷軍功范圍，袁紹、曹操他們還領個錘子軍功啊。

　　有資格享受這獎勵資格的，也就是車騎將軍何苗旗下的近衛(wèi)軍。

　　此外，呂布、趙云帶領的刑法院的人，樂進、高順帶領的國財院的人，可以享受此補貼。

　　被潘烈這么一弄，袁紹、曹操想封侯是不要想了，還要面臨部曲死亡的巨額補償問題。

　　王允道：“此事不妥，會引起民憤，請大將軍定奪。”

　　何進心中冷笑，涉及到士族利益，你們這些人就說要引起民憤了，依照你們的撫恤，只賞一些大人物，那些連名字都沒有的士兵死后找誰伸冤。

　　何進服用玄黃神丹，洗精伐髓后，思維也變得清晰起來，發(fā)現(xiàn)士族報功的方式有重大漏洞，沒有規(guī)章制度可議，功勞大小由三公商議，九卿同意，一致表態(tài)后，大王不同意封賞也得封賞啊。

　　這是威逼天子啊。

　　潘烈的獎勵措施，以總功勛論，然后合力分配到全軍。功勛一分為三，一為士兵，二位將官，三為烈士，面面俱到，完善得多。

　　參戰(zhàn)的義軍，他們獲得的功勛可直接兌換錢，不與朝廷軍隊重復計算，這樣避免軍隊搶占功勞重復計算功勞。

　　何進言道：此事當慎重考慮。

　　下午三時，何進如約抵達將帥院。

　　主院大廳，潘烈、皇甫嵩二人已至，兩人對坐，皆不發(fā)一言。

　　大漢將帥院成立，三位副院主還是第一次正式開會。

　　何進發(fā)現(xiàn)皇甫嵩起色不好，顯然與潘烈鬧了一個不愉快。

　　何進問道：“這軍功獎勵，義真兄也看了，覺得是否可行？”

　　皇甫嵩道：“這次大戰(zhàn)，近衛(wèi)軍折損大半，袁術率領的五千人馬，幾乎全軍覆沒。若沒有袁紹、曹操率領的私軍作戰(zhàn)，兗州、青州、冀州危矣，大漢危矣。

　　若按玄明副院主的方案，這功勛與私軍無關，豈不是讓義士們心寒。而且此戰(zhàn)功勞，不能單一首級論，當以時態(tài)論，吾覺得當重賞首領之人?！?p>　　潘烈冷笑：“如此說來，防御住羌族、匈奴的董卓、丁原當封侯啊，若不是他們擋住外族，大漢危矣?！?p>　　皇甫崇道：“那是軍人的職責?！?p>　　潘烈道：“好個軍人職責。袁紹、曹操是朝廷命官，既然統(tǒng)了兵，就應該承擔起軍人的職責。

　　所謂私兵，只能當做他們請來的援兵，他們殺敵獲得獎勵不可少，但不可算作他們的軍功。

　　皇甫副院主，莫非你覺得把他們的軍功扣除后，感覺自己的軍功少了?！?p>　　皇甫嵩道：本將遵從的是古制，區(qū)區(qū)軍功，不要也擺。

　　潘烈道：你既然知道是古制，何須多言。我們現(xiàn)在談的是大漢將帥院的獎勵制度，莫非你還準備將私兵制度引入我們大漢將帥院？

　　皇甫嵩還想反駁，何進擺擺手，開口道：我贊成潘院座所言，軍功當量化，而不能隨意獎賞。陛下委任我等建立大漢將帥院，是為了建立一支忠于陛下的大軍，私軍之事，不可再言。