光寧帝登基前，夏侯國(guó)的最高決策者是國(guó)君，家主替其監(jiān)視朝臣和民間動(dòng)向，族老會(huì)則負(fù)責(zé)監(jiān)視家主的言行。朝中為數(shù)不多的幾個(gè)王爺明面上稱某某王，但手中無兵亦少有封地，與后來的四王完全不是一等級(jí)的。
那時(shí)候北宣南斗皆為郡，未設(shè)郡王，每個(gè)郡只有兩個(gè)理郡官，一文一武。理郡官覺著某件事于民有利，文的給國(guó)君遞折子，國(guó)君同意了，旨意到了，武的領(lǐng)人去實(shí)施，文官在旁指導(dǎo)，家主還要派人來監(jiān)督，分工明確，...