“大人，我們該派誰去當晨星領地其它三個鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長呢？”隨著前來參加會議的幾人最終化為灰塵，伊莉莎向周游請教道。
關于這點，周游早就有所謀劃，大體來講，他決定向每個集鎮(zhèn)派去一個代表來與他聯(lián)絡，再讓當地的居民們通過選舉來選出一名鎮(zhèn)長。
這些代表他意志的魅魔，都將被冠以“神使”稱謂，以后他將領地擴充到哪里，那里就至少會有一位神使坐鎮(zhèn)，幫他監(jiān)督管控當地的首腦，順道，增加他自身的威信。
以周游之前的了解來看，這個地方的人民對于“國家”“領地”這些東西并沒有什么概念，或者說，他們錯誤地將“國家”“領地”與貪婪可惡的領主劃上等號，領地跟國家并不是他們心目中的歸宿，而是噩夢。
這將大大降低以后領地內居民的生產積極性以及作戰(zhàn)主動性，周游要從思想跟制度上來解決這些隱患，“神使”這個職位將會成為他解決這種隱患的重中之重。
“我早已想好辦法，伊莉莎，你覺得我們頒布的這些法令，普通居民會接受嗎？”周游向伊莉莎試探性地問道。
伊莉莎沉思了一會兒，分析道：“這賦稅的法令一定會讓大部分居民拍手稱快，但是這獸族與人族平等對待以及廢除奴隸制度的法令，也許在雪莉鎮(zhèn)還好，放到別的鎮(zhèn)，我估計他們并不會覺得高興。”
關于這點，伊莉莎從剛剛與前任鎮(zhèn)長們的談判中便能感受到，“畢竟，這條法令并不會給其他小鎮(zhèn)居民帶來可見的好處?！?p> “在那些集鎮(zhèn)上，有許多獸奴在為他們的主人賣力干活，每天卻吃不到一餐飽飯，所以人力成本十分低廉。”
周游不得不承認，他很欣賞伊莉莎的悟性以及善良的天性，這種心胸廣博，不受自己利益驅使的人在世上實在罕見，即使在前世，周游也沒見過幾位。
連他自己，其實也是個為自身所利益而驅使的骷髏架，所以每次看到伊莉莎為他人著想的時候，他總能相信這個世界雖然黑暗，但黑暗中會有那么幾絲燭光存在。
周游是黑暗，不過并不會成為吹滅燭光的冷風，黑暗需要這種東西，沒有光，黑暗或許將變成毫無意義的名詞。
他贊同道：“你說得很對，法令中書寫的某些條款會令他們歡呼雀躍，但唯獨這兩條是不招他們待見的累贅，你有什么好的辦法來解決這個問題沒有？”
伊莉莎碧藍色的眼珠在他眼眶中游弋了一會兒，苦惱地說道：“大人，伊莉莎想不出什么好的辦法來，畢竟如您所說，狗是很難改掉本性的?！?p> 周游用右手托著下巴說道：“的確很難改掉，但是我卻有一個辦法......”
......
晨星領地，晨星鎮(zhèn)。
這里是離領主城堡最近的城鎮(zhèn)，也是最靠近罪惡的地方，小鎮(zhèn)上常年經營著人肉生意，不管是想要用肉或者吃肉，只要金幣足夠，在這里都能買到。
街道上到處都是糜爛以及紙醉金迷的氣息，販運會在這里開著賭坊、妓院、酒館等諸多娛樂場所，稍有些閑錢的小鎮(zhèn)居民或者是過往的商客，都會隔三岔五地前來眷顧。
當然，而他們主要經營的生意并不是這些，最主要的生意，是將從漢科森林捕獲得來的獸奴們轉運出去，牟取暴利。
最近，小鎮(zhèn)上出現(xiàn)一件不大不小的事，因為事關小鎮(zhèn)政權，也可稱作大事，那就是他們讓人敬畏的杰西鎮(zhèn)長在出去之后，到現(xiàn)在都還沒有回來。
居民們之前都聽說了，萊昂那個吃人不吐骨頭的王八蛋已經去見他的老爹，領地自此劃歸為什么伯爵所有。
伯爵派了個女人前來治理，杰西鎮(zhèn)長此行正是要去與新來的領主商議事情。
除開新來的領主是個女人以及鎮(zhèn)長許久未歸這兩點可以引人遐想以外，小鎮(zhèn)上的人對商議本身卻并未做過多關心。
在他們看來，不論商議什么，反正日子還是照常這么過下去，這天，依舊沒變。
杰西鎮(zhèn)長不回來，他們心里面還挺開心的，難得能過幾天安心的日子。
然而驚喜總喜歡在這種時候找上門來，又過去幾天，杰西鎮(zhèn)長依舊未歸，他已經永遠都回不來了。
一名身披巫師法袍，袍子上印有骷髏圖騰的美麗女人來到小鎮(zhèn)，用她手中所拿的領主委任書以及鎮(zhèn)長公文代替了他。
起初不服從管理的鎮(zhèn)長嫡系以及手下，已經被這位看來美麗動人的美女給變成藝術品，他們被放在小鎮(zhèn)的入口，擺成一排，很多烏鴉都還在精心雕琢這些藝術品呢，并未完工。
這位人面蛇心的美女來到小鎮(zhèn)以后，居民們本以為她會像上任鎮(zhèn)長一樣循規(guī)蹈矩，沒想到她的一系列舉動讓人大跌眼鏡。
她先是令人將鎮(zhèn)長的府邸推翻，然后再用神奇的魔法在原來的府邸處建立了一棟奇怪的建筑，外形很像是骷髏的頭骨。
建筑內的大廳中央，佇立著一位頭戴面具，身披斗篷的神秘雕塑，不知道是神靈還是偉人，怎么看，都不像是善神。
接著，她向居民們宣布，自己并不是小鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長，而是神主派來拯救他們的“神使”，鎮(zhèn)長由居民自行選舉產生，每三年一換，她的職責之一便是監(jiān)督鎮(zhèn)長的權力行使以及在此地定期舉行鎮(zhèn)長選舉。
不管什么神主不神主的，美女口中所宣讀的鎮(zhèn)長選舉方式倒是讓人眼前一亮，先前鎮(zhèn)長的選舉都是看誰的實力強，肩膀上的肌肉多，聽美女這么一說，好像每個人都有當鎮(zhèn)長的機會。
之后，美女又向大家公布一條振奮人心的法令，晨星鎮(zhèn)從此以后的稅務，將降至每月一成，要知道，以前在萊昂以及杰西鎮(zhèn)長的雙重壓榨下，每個月小鎮(zhèn)的居民都必須上繳至少五成的收入。
這條法令要遠比第一條來得實在，讓所有的居民都為之振奮，長久以來把鎮(zhèn)長領主視作洪水猛獸的他們，第一次有那么一絲感激。
居民們忍不住想到，難道這位美麗而又狠毒，強大卻施行仁政的巫師真是神主派來拯救他們的神使？
這天，變了？