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崇禎有艘萬噸輪

第三十七章 廷推與改組內(nèi)閣

崇禎有艘萬噸輪 半瓶鹽汽水 2030 2020-07-18 12:53:35

  翌日,皇極殿,朱由檢高居御座之上。

  吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部、督察院、大理寺、國子監(jiān)等部門三品以上官員以及六科給事中全部到齊,再加上四位內(nèi)閣大臣,總計(jì)三十二人。

  眾人皆知今日乃廷推之日,全都不茍言笑,肅穆而立。

  廷推,乃明朝首創(chuàng)的一種政治形式,也是一種初級的民主政治。

  明太祖朱元璋定:‘凡朝廷遇重大政事,或遇文武大臣出缺,必詔令六部九卿三品以上官員及給事中會(huì)議,以共相計(jì)議,衡量至當(dāng),然后報(bào)朕取旨定奪。’

  而其中有關(guān)政事得失利弊之研商者,謂之廷議;

  而其中有關(guān)人事升補(bǔ)任用之?dāng)M議者,則謂之廷推。

  朱元璋定制以后,歷代內(nèi)閣諸臣皆按此例出,甚至仁宗宣宗憲宗三朝,大臣勢力強(qiáng)大之時(shí),三品以上官員皆有廷推而出。

  但萬歷后期以及天啟年間,由于萬歷的懶政和魏忠賢的跋扈,二十余年來,廷推便流于形式。

  時(shí)至今日,大臣們才終于有了一次像樣的廷推,因此參與此次廷推的大臣都非常重視,也非常激動(dòng)。

  “開始吧?!?p>  朱由檢沖王承恩點(diǎn)了點(diǎn)頭。

  王承恩跪拜之后,便起身揭開了大殿中央蒙著的一張紙。

  上面赫然寫著三個(gè)名字。

  韓爌、孫承宗、薛鳳翔。

  眾人見了,或點(diǎn)頭、或撫須,并無異樣。

  雖然祖制規(guī)定,對于參與被廷推的官員,在廷推前不予公開,目的自然是防備官員私下勾連、賄選拉票,以維持廷推的公平性。

  但大明二百余年來,真正遵從祖制的少之又少,蓋被廷推之候選官員,皆是由皇帝與內(nèi)閣大臣商議而來,因此事前做到不被人知,實(shí)屬不易。

  太祖之初,還為廷推泄密之事斬殺過大臣,但后來之君王皆無太祖之威,便皆對此睜一只眼、閉一只眼了。

  但這也就為以后的黨爭留下了隱患。

  公布了廷推名單后,便見工部尚書薛鳳翔接著就站了出來。

  “陛下,臣請告退?!?p>  “準(zhǔn)?!?p>  薛鳳翔跪拜之后,便退出了殿外。

  此次廷推內(nèi)閣大學(xué)士,是三人中選兩人,由于前期內(nèi)閣已經(jīng)通過氣了,薛鳳翔知道自己是來陪跑的,所以心中并沒起什么波瀾。

  隨后王承恩便指揮幾個(gè)太監(jiān)將籌子發(fā)了下去。

  參與廷推的大臣每人兩根籌子,然后投到大殿中央的印有三人名字的三個(gè)箱子里。

  最后數(shù)籌子,以籌子多者排序,呈與皇帝擇選。

  按理,皇帝應(yīng)該取得票多者入閣,但明朝歷代帝王,也有直接簡拔排序靠后官員入閣的。

  不過對于直接簡拔的官員,士大夫們從心里是鄙夷的,因?yàn)檫@壞了規(guī)矩。

  明朝士大夫向來以廷推作為對抗皇權(quán)的一個(gè)重要手段,如果某人不經(jīng)廷推直接由皇帝簡拔入閣,那今后官員的任免,皇帝便可一言決之,這對于整個(gè)文官集團(tuán)無疑是不利的。

  所以對于中旨簡拔入閣的官員,整個(gè)文官集團(tuán)從整體利益出發(fā),自然是極力反對的。

  而被簡拔的官員,為了整個(gè)文官集團(tuán)的利益,也多是堅(jiān)辭不受,鮮有遵中旨入閣者。

  久而久之,廷推入閣便成了選拔高級官員的唯一渠道。

  不過此次廷推,朱由檢稍微做了一點(diǎn)改動(dòng)。

  分完籌子后,王承恩便將大臣們領(lǐng)到了偏殿,然后再依次進(jìn)大殿投籌。

  如此,大臣之間究竟投了誰,互相也就無法考證了。

  此舉,既可真實(shí)的反應(yīng)投票人的意愿,避免被道德綁架,又可為官員結(jié)黨增加信任成本。

  將公開投票,改成無記名投票,雖然只是朱由檢做的一點(diǎn)小改動(dòng),但卻為以后改變朝堂政治規(guī)則,埋下了伏筆。

  一炷香的時(shí)間,眾官員投完籌子,又返回了大殿。

  眾目睽睽之下,王承恩打開三個(gè)木箱,然后開始公開唱票。

  最后,孫承宗得籌二十七支,韓爌得籌二十三支,薛鳳翔得籌十二支。

  孫承宗和韓爌得籌,均超過了半數(shù)。

  朱由檢對這個(gè)結(jié)果很滿意,便當(dāng)場擬旨,擢二人入閣。

  對于這個(gè)結(jié)果,眾人也沒有異議。

  孫承宗是先帝之師,又是東林領(lǐng)袖,入閣是題中應(yīng)有之意。

  韓爌是前朝首輔,后又受閹黨迫害,魏逆被處決之后,官復(fù)原職也是應(yīng)該的。

  所以,此次廷推并沒有在朝野上下掀起大的波瀾。

  叩闕事件之后,隨著孫承宗和韓爌兩位老牌東林黨的入閣,東林黨在高層官員中便有了話事人,之前的那些毫無章法的小動(dòng)作也銷聲匿跡了。

  這自然也是朱由檢愿意看到的。

  內(nèi)閣輔臣充實(shí)到六人之后,朱由檢便給六人做了分工。

  孫承宗主管兵部以及九邊事務(wù),韓爌主管戶部、禮部以及賦稅之事,李國普主管刑部、大理寺及督察院等諸衙事務(wù),張瑞圖主管工部,施鳳來主管吏部,黃立極抓總,主持內(nèi)閣事務(wù)。

  同時(shí),朱由檢還對內(nèi)閣的決策機(jī)制進(jìn)行了改革。

  改革后,內(nèi)閣諸臣對于各自負(fù)責(zé)之事務(wù),擁有獨(dú)立票擬權(quán),但遇個(gè)人難以抉擇之事,亦可請首輔召開內(nèi)閣辦公會(huì)議,內(nèi)閣諸臣共議。

  若議之不決,由內(nèi)閣首輔主持票決,諸閣臣一票,首輔雙票,依票決結(jié)果,由內(nèi)閣首輔形成集體票擬。

  而且,朱由檢為了減輕自己的壓力,還將每日朝會(huì)改為每月一次,日常事務(wù)改為僅由內(nèi)閣諸臣參加的小朝會(huì)決斷。

  每日巳時(shí),朱由檢在乾清宮主持召開小朝會(huì),內(nèi)閣諸臣依次匯報(bào)各自票擬之事務(wù),朱由檢現(xiàn)場披紅。

  如遇不決之事,亦可與內(nèi)閣諸公共議,必要時(shí)擴(kuò)大至六部九卿參加。

  另外,為了增強(qiáng)內(nèi)閣的辦公效率,朱由檢還增加了內(nèi)閣辦公人員的數(shù)量。

  每位內(nèi)閣輔臣下,配一值房司,每一值房司設(shè)都秘書郎一名、左右秘書郎各一名、書密四名。

  八人服務(wù)一個(gè)內(nèi)閣大臣,朱由檢覺得應(yīng)該可以了。

  此外,朱由檢還為每位閣臣配備供奉太監(jiān)兩名,一來掌管內(nèi)閣諸臣及秘書郎衣食起居,二來自然即是耳目了。

  

半瓶鹽汽水

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