陳萼所謂的改軍制，便是參照明朝的五軍都督府，建立中軍、左軍、右軍、前軍與后軍五大都督府，統(tǒng)管全國(guó)軍事，以文官出任都督府大都督。
都督府的主要職責(zé)是練兵、軍籍管理與選撥將領(lǐng)，出兵必須有兵部調(diào)令，而兵部尚書無(wú)權(quán)下達(dá)調(diào)兵令，只能承接皇帝旨意。
另有關(guān)錢糧這塊，設(shè)立儲(chǔ)糧戶部郎中一職，專掌地方軍糧，因當(dāng)時(shí)還是府兵制，并不追求一步到位，而是逐漸建立由戶部管理屯田軍屯的制度，形成總督、...
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