第九十八章 論功行賞和改制
除了論功行賞之外,蘇環(huán)還想著趁著這次機會將將軍府的制度改一下。
現(xiàn)在的將軍府就像是一個實力不錯的國家了,再用以前那種簡單的行政方式恐怕得累死將軍府的人,所以建立一個合適的制度就像當的有必要。
而且蘇環(huán)可不想建立一個過渡的制度,而是想要一步到位,建立一個屬于自己的小朝堂,用來統(tǒng)治荊州和益州。
現(xiàn)在的諸國普遍實用的是三公九卿制,然后再加上一些其他的官職。
但是這套制度已經用了一千多年了,一千年的時間里面風云變幻,有許多事情都和制度剛開始創(chuàng)立的時候不一樣了。
蘇環(huán)以前查閱資料的時候看到過一種制度,叫做三省六部制。
三省六部制是地球時代的中國古代封建社會一套組織嚴密的中央官制。它初創(chuàng)于隋朝,完善于唐朝,此后一直到清末,六部制基本沿襲未改。
三省指中書省、門下省、尚書省,六部指尚書省下屬的吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。每部各轄四司,共為二十四司。
中書省是掌管機要事件、發(fā)布政令的機構,始創(chuàng)于曹魏時期。到了隋唐時期,它慢慢成為了為全國政務中樞。隋朝初期稱呼為“內史省”,后來改為“中書省”。
門下省是三省之一。東漢時期即設侍中,秩比二千石,歸屬于少府,職責是侍從皇帝左右、贊導眾事、顧問應對,皇帝外出,則侍從參乘。
門下省原為皇帝的侍從機構,南北朝時權力逐漸擴大,北朝政出門下,成為中央政權機構的重心。
隋唐時與中書省同掌機要,共議國政,并負責審查詔令,簽署章奏,有封駁之權。其長官稱侍中,或稱納言、左相、黃門監(jiān),皆因時而異。其下有黃門侍郎、給事中、散騎常侍、諫議大夫、起居郎等官。
尚書省也是三省之一。南朝宋得名,前身為“尚書臺”。由漢代皇帝的秘書機關尚書發(fā)展而來,是魏晉至宋的中央最高政令機構,為中央政府最高權力機構之一。
“尚書省”的組織機構于隋朝定型,以唐代制度為例:有吏部、禮部、兵部、刑部、戶部、工部等六部,下轄24司。六部尚書都以所在“部”為名,而郎官以所在“司”為名。負責執(zhí)行詔令。
三省的長官侍中、中書令、尚書令相當于秦漢時期的宰相。
尚書省是國家最高行政機關。其下設吏、禮、兵、戶、刑和工六部,與諸寺、臺分別處理各類事務。每部設尚書為最高長官,總管本部政務。
吏部掌管全國官吏的任免、考課、升降、調動等事務,下設有文選清吏司、驗封司、稽勛司和考功司四司。
戶部是掌管戶籍財經的機關,六部之一,長官為戶部尚書,也就是曾經的地官、大司徒、計相、大司農。戶部掌管著全國疆土、田地、戶籍、賦稅、俸餉及一切財政事宜。其內部辦理政務按地區(qū)分工而設司。各司除掌核本省錢糧外,也兼管其他衙門的部分庶務,職責有很多交叉的地方
禮部是歷代都設有的一個官職,長官為禮部尚書。禮部負責吉、嘉、軍、賓、兇五禮之用;管理全國學校事務及科舉考試及藩屬和外國之往來事。禮部下設儀制清吏司、祠祭清吏司、主客清吏司、精膳清吏司四司。
兵部,六部之一,掌管選用武官及兵籍、軍械、軍令等。以尚書為主官,侍郎為次官。
刑部主管全國刑罰政令及審核刑名的機構,主官為尚書,次官為侍郎。自從三省六部制創(chuàng)立,就以刑部掌法律刑獄,與最高法院性質的大理寺并列。刑部的具體職掌是:審定各種法律,復核各地送部的刑名案件,會同九卿審理“監(jiān)候”的死刑案件以及直接審理京畿地區(qū)的待罪以上案件。
工部是掌管營造工程事項的機關,六部之一,長官為工部尚書,也叫做冬官、大司空等。工部起源于周代官制中的冬官。隋代開皇二年始設立工部,掌管各項工程、工匠、屯田、水利。
三省六部制是蘇環(huán)能夠想到的最有效的制度了,在這個社會的大環(huán)境下,蘇環(huán)不可能搞出什么先進的制度,這是不適合的。
而三省六部制使封建官僚機構形成完整嚴密的體系,提高了行政效率,加強了中央的統(tǒng)治力量。
而且它還使宰相的權力一分為三,三高官官的品級又較低,這就削弱了相權,加強廠皇權.在以前丞相協(xié)助皇帝處理全國政事,處于“一人之下,萬人之上”的地位.每當皇帝無能,丞相就可能專權.三省六部制的設立,三分相權,有利解決皇權與相權的矛盾,加強了皇權;同時擴大了議政人員的名額,收到了集思廣益的效果。
況且三省六部制將各部職責進行了明確的分工,有限度的制止了以前的那種出了事折后官員相互推切責任的情況,有利于皇帝的集權與政令的貫徹執(zhí)行,提高了行政效率,充分發(fā)揮了國家機構的效能。
而且三省六部制沒有一個長官叫做丞相,這樣也就避免了觸動東邊那群人脆弱的神經。
至于地方上面,蘇環(huán)目前還不想動它,現(xiàn)在的州、郡、縣三級已經夠用了,要是打濕后管理不過來的話,可以把一些大州大郡分割出去一部分,這又不是不可以。
當蘇環(huán)將自己整理好的改制的想法交到李戈手里,李戈看了一會兒之后頓時驚為天人,但是之后又有些擔心的對蘇環(huán)說:“將軍,要是真的按照這上面的這么做,我們這就和謀反差不多了!”
“謀反?不,我們不是謀反?!碧K環(huán)對李戈說:“我們現(xiàn)在還是吳國的官員,不是嗎?”
雖然將軍府有能力成為一個獨立的國家,但是蘇環(huán)并不想這么做,畢竟有的事情國內處理比較方便,要是變成了國與國之間的事情就會變得十分的麻煩。
而且將軍府下層的民眾被吳國統(tǒng)治了一兩百年,不是將軍府幾十年的統(tǒng)治可以動搖的。
“李戈,這次收復益州,功勞最大的是誰?”蘇環(huán)問。
“當然是將軍?!崩罡晗攵紱]想就說出來了。
“那你覺得如此功勞的我,有沒有可能得到一個公爵,或者是國公爵?”蘇環(huán)又問李戈。
這下李戈猶豫了,他對蘇環(huán)說:“自本朝開國以來,國公非大功勞者不得封,將軍收復益州確實是大功一件,但是想要憑借這個受封國公,卑職以為還有些不太可能?!?p> “就是不可能,孤也要它變?yōu)榭赡?。他趙戈損兵折將,又有什么能能耐夠阻擋我?”蘇環(huán)對李戈說:“讓橫水校尉部到江夏去,再把孤為諸位將士們請功的奏折遞給趙戈。孤就想知道現(xiàn)在孤想要做國公,他趙戈會不會答應!”
“是?!崩罡臧莘Q諾。
“還有,這改制的事情現(xiàn)在就做了,別到時候來不及,三省主官以及副官,六部主事孤都有了計較,但是其他的官員還需要你們四個一同商議,安排好了之后給個遞個帖子。”
“是。”
河東的安邑。
盧奕的軍隊已經到了安邑城下,將安邑團團圍住。
可憐安邑本來是一座大城,但是軍隊要么抽調到平陽防備盧荃,要么就是到了河內去布置對付盧奕的包圍網去了,城中只有三千的兵馬。不過這也不是安邑的錯,誰能料到盧奕會率領大軍突然出現(xiàn)在安邑呢?
盧荃接到自己兒子的消息之后,派兵包圍了平陽,讓平陽里面的軍隊沒有辦法去支援安邑。
“太守,我們怎么辦?”城墻之上,太守府長史問安邑太守。
在得知安邑城里面只有三千人之后,盧奕派人去城里面,對河東郡守勸降。
安邑太守看了看外面軍陣排列整齊的并州軍,再看看自己手下單薄的軍隊,無奈的對長史說:“準備一下,開城投降吧。”
盧奕讓人在陣前準備了一壺酒,他準備在這壺酒喝完之后就對安邑進攻。
但是他的這壺酒只喝了一半不到,安邑的城門就打開了。
“看來這位河東郡守是個識時務的?!北R奕對自己的親衛(wèi)說。
從安邑城里面跑出來一個人,被并州軍帶到了盧奕面前。
“將軍,在下奉太守之命請將軍進駐安邑。”
“好!”盧奕站起來對身后的軍隊說:“進城!”
一隊隊并州軍進入安邑,接管了安邑城防,這座河東的堅城就這樣被盧奕兵不血刃的拿下了。
在知道盧奕進入河東了之后,中州軍進行了激烈的討論,之后他們決定不去進攻盧奕,而是防守好河內,并且想辦法解了洛陽之圍。
畢竟圣駕還在鄴城,要是他們的軍隊在河東被牽制住了,盧荃的軍隊東出把慕容曄個劫走了,那就得不償失了。
而在平陽的燕軍由于自己的退路被截斷,也很痛快的向并州軍投降了,不然的話并州軍都不需要進攻,只要圍住他們,他們就沒有反抗的機會了。