益州的消息立刻傳遍了大江南北，加上朝堂的消息，天下頓時嘩然。
在汝南的治所汝陰，自成皋會盟回來之后，曹操便整頓兵馬，同時聯(lián)系了一些分封出去的侯爵，準備組成同盟一起共進退。
而曹操在得到了益州的消息后，便將婁圭，毛玠，陳宮等人找來商議。
這婁圭是曹操的少時好友，素有交情，而且胸懷大志，常與人說
“男兒居世，會當?shù)脭?shù)萬兵千匹騎著后耳”
后來婁圭因藏匿亡命之徒，被當作死囚關押，后來越獄出來時，逮捕他的官吏急忙追趕，婁圭就換衣服，看起來像幫助逮捕他的人，迷惑官吏們不能察覺，才得以逃脫。
興平元年，婁圭在南陽招募了幾千士卒，投奔劉表，劉表讓其前往武關安置流民，然而流民中有一個叫王忠的人，確帶人反叛，收得婁圭部眾，投降了曹操，而婁圭也無臉再去見劉表，也投降了曹操。
于是曹操任命其為參軍，參與謀劃軍國大事，但不掌管士兵。
“主公，此事其實是漢中的延續(xù)，燕王自拿下漢中后，便以漢中太守蘇固為益州刺史，由此可見在會盟之前，其就有了進入經(jīng)略益州之意，可讓我沒有想到的是，益州士族居然可以放棄自己的佃戶，田地，請燕王入蜀，確實讓人大吃一驚啊”
毛玠起來說道。
“孝先所言極是，那益州士族最是吝嗇，這次居然集體倒向燕王，還放棄了土地，人口去迎接燕王”
曹操說完，嘆了口氣。
“主公不必在意，此事其實在情理之中”
婁圭站起說道。
“哦，子伯有何高見”
曹操聽后，來了興趣。
“稟主公，燕王雖然推行鄉(xiāng)里制，并讓士族拿出土地，佃戶，看似在掘士族的根基，然而為何大面積的士族依然原因遵從燕王呢，因為這些士族在依附燕王后，所得到的更多，而益州士族也看到了這一點，所以才會為迎接燕王，而放棄自己的田地，佃戶，我估計不僅僅是益州士族，其他各州士族在成皋會盟后，都會做比選擇，原因很簡單，商業(yè)和海外所得巨大，每個人都想分一杯，難道主公不是也想要要分一點嗎”
婁圭說完，曹操恍然大悟。
“原來如此，子伯果然大才啊，那這寧州又是為何”
“稟主公，寧州和北方的平州云州，東洋，南洋四州一樣，皆是燕王為了向前進一步發(fā)展所設的，云平二州是為北進大漠，解決鮮卑，高車等部，東四州是為了向東，前往東方大洲，而寧州和交州則擔負起南下南洲的重任，所以燕王設立寧州，不僅僅是要使南中歸治，更重要的是開發(fā)寧州，使其和交州一起成為燕王南進的前進基地，這便是燕王的本意”
婁圭說完，向曹操拜了拜。
曹操聽后，笑了笑。
“既如此，我等當如何處置”
“稟主公，我等現(xiàn)在應該積極準備，等五年之后，便立刻前往西洲開拓，一開始不必帶太多的人，幾千人足已，之后再慢慢移民即可，故現(xiàn)在應該以錢糧為主，然后訓練五千到一萬人的士卒，按燕王軍中的編制進行編組，如此才是我等應做之事”
婁圭說完，再拜曹操。
曹操看了看陳宮，見陳宮點了點頭。
“好，公臺，孝先便負責錢糧籌備，子孝，元讓負責訓練士卒，就把全軍編為一個師，一萬二千人吧，子孝為郎將，元讓，妙才，子廉為副官，另我的直屬部隊編為一個營，三千人，由子和統(tǒng)領，全軍合計一萬五千人，至于兵器盔甲，由子伯負責向燕王購買，給爾等五年時間，務必籌備完畢”
“諾”
眾人領命后，便退下了，而曹操看了一邊的世界地圖，眼冒金光。
同樣的事情，也發(fā)生在揚州治所壽春，袁紹也積極的安排著。
和曹操不同，袁紹直接將軍隊編為一個軍三個師，四萬五千人，袁紹自任都督，韓猛，蔣義渠，淳于瓊為師郎將，其余人分領眾軍，逢紀，許攸負責籌備軍械糧草，自己的三個兒子和一個侄兒也各領一營，在軍中效力。
同樣其他各諸侯王也都各便練了一個旅兩個營，六千人。
同時眾人也按劉陔的邀請，將自己的各級軍侯，都尉，校尉安排進了新設的洛陽武備學院學習。
這是劉陔專門成立的訓練外將的學院。
學院課程和劉陔自己的大漢軍事武備大學的課程一樣的。
所有士官，軍官都要在武備學院接受兩年的培訓，之后再去指揮眾軍。
讓這些武官接受培訓，也是燕王要求的，而眾人自然非常愿意。
自然劉陔現(xiàn)在無心前去考慮世人的看法，因為現(xiàn)在劉陔還有一件重要的事情，那就是長安。
對于未來大漢都城，劉陔也進行了深思熟慮，除去長安和洛陽外，包括后世的北京，南京，開封也都在劉陔的考慮范圍。
后世的南京，便是現(xiàn)在江寧郡的秣陵，劉陔拿下秣陵后便改秣陵為金陵，再命江寧太守滿寵以洛陽為參照擴大金陵，而金陵便是劉陔首先考慮的大漢首都。
但是大漢除去海權外還得考慮陸權，所以金陵很快便被劉陔放棄，讓其做南京可以，但是做首都不妥，北方士族也不會同意。
第二個考慮的便是后世的北京。
后世的北軍基本就是今天幽州廣陽國的薊縣一代，這里也是劉陔所建的北運河永濟渠的北方終點。
而且北京有一個好處，那就是可以同時兼顧陸權和海權，而且還可以輻射大漠和東北。
更別說劉陔的燕國便在薊縣南，這里也靠近劉陔的大本營，對劉陔未來的發(fā)展也有好處。
加上督亢水稻的投產(chǎn)，這里也成為了北方的一大糧倉，和燕國的大陸澤糧倉形成了北方水稻的雙重格局，使得北方再無糧食危機。
更別說北京地勢寬，大漢未來的首都那是很可能超過兩千萬人的存在，在北京完全容納得下。
所以各方面來說北京是一個很不錯的建都選擇。
但是很快劉陔便放棄了北京建都的選擇。
原因很簡單，大漢的側重點在西域，在大航海還未完全興起的時候，絲綢之路是大漢耐以生存的一條商路，而且劉陔未來也會一路向西發(fā)展，如果定都北京，那么這條商路便不可能被完全利用，而且也不利于全國資源的調配。
所以雖然劉陔讓陳群以洛陽的規(guī)模新建擴大薊縣，但是未來薊縣也只能和金陵一樣做北京，而不是大漢的都城。
之后便是開封了。
開封在東漢是浚儀縣，屬于陳留郡，自從成皋會盟后，劉陔便將俊義縣并入了河南尹，改名叫開封縣。
并任命京兆尹呂虔為河南尹，負責營建新的開封縣城，而開封縣也是劉陔規(guī)劃的南運河的起始地。
開封若為都城也有很多便利，首先開封位于中原，能更好的控制中原各地，而且隨著南北運河的開建和竣工，未來開封必會成為溝通南北的中心，而且開封位于大河便，未來大河經(jīng)過治理后便會直達渤海海邊，這樣也可以同時兼領陸權和海權。
但是開封也有兩個致命的弱點，首先便是開封無險可守，一旦被兵臨城下，必死無疑，第二便和北京一樣，無法聯(lián)系西北。
所以開封最后也被劉陔放棄。
至于洛陽，一開始便不在劉陔的建都的考慮之中。
因為洛陽同樣不能溝通西北，加上洛陽未來的發(fā)展空間狹小，肯定容納不下大量人口，對于劉陔要求的兩千萬人，太過于勉強了。
所以看來看去，也只有長安最為合適。
自然，劉陔選擇都城可從來沒有考慮過防御的問題，因為若是被敵軍攻打到都城附近，估計離亡國也不遠了。
而劉陔相信，憑借自己的努力，是不可能被敵人打到都城的。
不過長安的防御確實非常逆天。
向東又崤函險道，向西是隴右諸道，南面是秦嶺，而北面便是黃河南原的河套地區(qū)
加上六盤山，賀蘭山等山脈，組成了一座堅不可摧的八百里秦川。
而且長安地區(qū)水運發(fā)達，涇水和渭水橫亙其中，只需要修建一條運河，便可沿大河直達長安，水運快捷，加上長安向西便是涼州，出涼州便是西域，由此便可總領西北諸事，更重要的是，長安可以北控大漠，南控南洲，交通便捷。
唯一不足的便是，這里不具備發(fā)展成兩千萬人口的大都市。
因為如果要長安發(fā)展成兩千萬以上的大都市，勢必要從外地運糧，想想后世隋唐之時，便知有多困難。
畢竟隋唐之時長安的人口可只有一百萬人，而劉陔的規(guī)劃可是兩千萬人啊。
還有一點便是長安離海太遠，雖然可以通過大河連通，畢竟曠日持久，無法做到朝發(fā)夕至。
但即便如此，劉陔還是將鐘繇這個司隸總督親自安排在了長安，并調糜竺為京兆尹，負責營建新的長安城。
至于是否影響海權，劉陔并不在乎，因為劉陔手中有一神器。
蒸汽機。
以蒸汽機車連通各地，特別是直達沿海，如此不僅此水運便捷，而且非?？旖?，加上公路和水運，也可以相輔相成，一起編織起一條條連通大漢天下的網(wǎng)絡。